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「找」數夜繽紛|高官稱開支難計 《集誌社》查文件「找」數 最少 42 活動共撥近 2800 萬 沙頭角「繽紛」吸 1624 旅客

集誌社

更新於 04月19日08:24 • 發布於 04月19日06:48 • 集誌社記者

特區政府自 2023 年 9 月起推「夜繽紛」、「夜經濟」,到 2024 年 1 月宣布升級為「18 區日夜都繽紛」,由民政處及區議會提振地區經濟專責工作小組,推出一系列活動以刺激地區經濟。4 月初議員在特別財委會向政府查詢「日夜都繽紛」活動開支、成效等,局方指各活動涉及工作「由現有資源及人手推行,未能分開計算相關開支」;民青局長麥美娟又指同事「都是 multi-task」,不能「分割計算」工作時數和開支。
日夜都繽紛的成本是否真的「無數可循」?不能計算開支以評估成效?《集誌社》發現,多區民政處都曾透過「社區參與計劃」撥款予多個繽紛活動。翻查多區撥款結果文件,最少 42 個活動曾獲批撥款最少近 2800 萬;其中有 12 個活動獲批百萬撥款約 1428 萬,包括獲批 120 萬、稱有 1 萬人次參與的「閃耀東區夜飛龍」,而稱有 12 萬人次參與的「夜屯園」,最少三個項目合共獲批約 207 萬。

市道低迷,政府前年推「夜經濟」振興消費。兩年過去,假期前夕的廟街夜市,人流略有減少但尚算熱鬧;各區繽紛活動的成效又如何?

民青局:沒備存人流統計、沒開支分項

政府自 2024 年初推出多項「日夜都繽紛」活動,提振地區經濟,社會各界一直關注成效如何。4 月初立法會特別財務委員會,選委會議員林振昇和陳沛良、新民黨議員李梓敬向民政及青年事務局查詢,各項活動詳情包括所涉開支,如撥款開支、人手編制支出,以及活動成效等數據。

當局回覆指沒備存各項活動人流統計,又指各項活動涉及工作由各區民政處「以其現有資源及人手推行」,故沒有相關開支分項資料,僅提供由 2024 年 1 月 至 2025 年 3 月的 69 項活動一覽;回覆又引述個別活動數字,如去年觀塘為期 23 日的新春夜市,累計有 80 萬人次入場,而為期 3 日的黃大仙元宵市集有 11.4 萬人次參與等。

政府力推日夜都繽紛振經濟,由 18 區民政處和區議會舉辦不同活動;局方回覆立法會特別財委會指沒相關開支分項,局長麥美娟又指不能「分割計」工時和其他開支。(圖為今年九龍城潑水泰繽紛)
政府力推日夜都繽紛振經濟,由 18 區民政處和區議會舉辦不同活動;局方回覆立法會特別財委會指沒相關開支分項,局長麥美娟又指不能「分割計」工時和其他開支。(圖為今年九龍城潑水泰繽紛)

麥美娟:同事 multi-task,不能分割計算人手開支

民青局局長麥美娟之後被傳媒問及,沒有實際數字、如何判斷活動成功與否時,指每項活動人流「都詳細在文件有交代」,帶動的效益相當高,過去已透過文件、接受傳媒採訪和查詢時交代。她又解釋「不能講到人手開支」,是因為局方、署方同事「都是 multi-task」,要兼做「日夜都繽紛」和區內不同活動、工作,「所以根本不能分割計算」有關工作時數和計算其他開支,但就未有提及為何不能交代其他撥款開支。

不過,即使撇除未能分割計算的「人工開支」,「日夜都繽紛」活動亦絕非完全「無數」;《集誌社》早前曾報道,民政處撥款 113 萬予九龍城工商業聯會舉辦去年的潑水泰繽紛,但獲外判的承辦商拖數爛尾。「完善後」區議會上任之初,民政事務總署向各區額外撥款 100 萬元,支持各區設置打卡地標或舉辦活動,不少項目都是透過「社區參與計劃」撥款。

記者翻查文件「找數」,不少繽紛活動其實獲各區社區參與計劃撥款,如今年 4 月的潑水泰繽紛,就撥款 119.3 萬予九龍城區居民聯會舉辦活動。(資料相片)
記者翻查文件「找數」,不少繽紛活動其實獲各區社區參與計劃撥款,如今年 4 月的潑水泰繽紛,就撥款 119.3 萬予九龍城區居民聯會舉辦活動。(資料相片)

最少 42 項目獲社區計劃撥款涉款 2800 萬

記者對照當局列出的 69 項活動,翻查 18 區民政事務處的社區計劃撥款結果文件,發現最少 42 個活動獲得相關撥款,涉款近 2800 萬;其中 26 項活動,民政事務總署或區議會工作報告、媒體報道有提及具體參與活動的人次。(詳見列表)

社區參與計劃撥款由民政處管理,旨在推動社區建設,一般涵蓋地區設施活動、與不同非政府機構合辦項目、地區康樂、體育、文娛活動等等。按 18 區計算,離島區是透過計劃撥款最多的區議會,4 項活動涉款 380 萬;其餘依次為有 5 項活動獲約 358 萬的油尖旺區、3 項活動獲逾 271 萬的大埔區、2 項活動批 240 萬的東區。

42 項獲社區參與計劃撥款「日夜都繽紛」活動

207 萬撥款「夜屯園」有 12 萬人次 逾 1600 人訪沙頭角

42 個繽紛活動中,有 12 個獲社區計劃撥款 100 萬或以上,涉款約 1428 萬。其中,屯門區的「夜屯園」在去年 4 月中,一連三晚辦美食攤位、藝術工作坊及音樂表演;活動三個項目獲撥款,包括用 25 萬作社交媒體和公開宣傳、三晚活動獲 120 萬、至於活動的霓紅燈裝置,亦獲 62.3 萬製作及展出至 6 月底。民政處其後向區議會報告,稱三晚活動保守計算超過 12 萬人次,平均每晚四小時活動有逾 4 萬人次進場。

「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)
「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)
「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)
「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)
「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)
「夜屯園」活動有三項目獲撥款共 207 萬,包括宣傳費用、製作展出霓紅燈以及三晚活動。(民政事務總署 Facebook 相片)

綜合民政事務總署、區議會文件及媒體報道,不同活動的出席人次差異甚大。參與人數最少的,是去年 2 月在北區舉辦的「沙頭角元宵同樂日」;活動獲 57.5 萬元在兒童遊樂場,安排陸上龍舟、魚燈舞及舞麒麟等環節,以及派發賀年小食等。由於沙頭角禁區以配額形式開放予遊客,在民政處要求增加個人遊名額後,當日有 1624 名旅客到訪沙頭角。

獲撥款近 58 萬的沙頭角元宵同樂日,民政處稱在要求增加個人遊名額後,當有 1624 名旅客到訪。(民政事務總署 Facebook 相片)
獲撥款近 58 萬的沙頭角元宵同樂日,民政處稱在要求增加個人遊名額後,當有 1624 名旅客到訪。(民政事務總署 Facebook 相片)

灣仔流行共響節獲 120 萬稱 60 萬人次到訪

另外,離島區在去年 10 月在梅窩銀礦灣沙灘舉辦「周末礦熱」,活動獲撥款 100 萬,署方稱全日有超過 5000 名市民和遊客到場。但同屬離島區,在去年 2 月於東涌東海濱長廊舉辦的離島燈飾佈置展暨亮燈儀式、以及新年的「辰龍千燈園遊會」,亦各獲 100萬撥款,但就未能找到參與人次的公開紀錄。

至於聲稱參與人數最多的則為灣仔「流行共響節」,活動由民政處、灣仔區議會及利園協會籌辦,獲批撥款 120 萬作特色露天市集,署方曾在去年底指活動 5 日共錄得超過 60 萬人次到訪。

多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)
多區舉辦不同繽紛活動,撥款由數十萬到 120 萬都有,參與人次亦不同,部分則未有公開資料;局方早前稱沒備存各活動的人數統計。(民政事務總署 Facebook 相片)

*集誌社檔案「繽紛回憶錄」 灣仔海濱斷電、光劍技驚四座、泰繽紛拖數爛尾
回顧政府自 2023 年 9 月中啟動「香港夜繽紛」推動「夜經濟」,打響頭炮的是為期 16 日的灣仔海濱「藝遊坊」,甫開幕卻一度「斷電」熄燈,在 10.1*

國慶當晚亦被逼提早「落場」。12 月中,有由旅發局、油麻地廟街販商商會舉辦為期五個月的「廟街夜市」,設 32 檔食物攤檔,但首晚即有街坊投訴唱歌有噪音、唱歌者要「熄咪」離場。
到 2024 年 1 月,行政長官李家超將「夜繽紛」升級為「18 區日夜都繽紛」,由各區民政處及區議會推展項目,提振地區經濟、刺激經濟。去年有令人「技驚四座」的深水埗「光劍攻殼」;亦有被承辦商拖數、迫簽「折扣價」協議、限公園「攞籌」潑水的「泰繽紛」;去年底壓軸的繽紛活動,是葵青舉行的「除夕飄雪」,於青衣海濱長廊辦除夕晚會,「讓居民迎接美好新一年,提升幸福感」。
上述活動,開支如何?海濱藝遊坊由發展局免租提供場地、提供場地設置;廟街夜市由旅發局和廟街販商商會合辦,旅發局限期屆滿後已退場,由商會續辦營運小食檔。「光劍攻殼」活動中,由青年議會主辦的「 VR 體驗・光龍劍舞」獲批 10 萬撥款;潑水泰繽紛則批出 113 萬予九龍城工商業聯會;「除夕飄雪」則撥款 65 萬元予長康邨居民聯會。

《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
《集誌社》曾記錄一幕幕繽紛畫面。(資料相片)
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