“อ.เจษฎ์” มอง รักษาการนายกฯ ’ยุบสภา‘ ไม่ได้ ชี้ ต้องเร่งเลือกนายกฯ แทนโดยเร็ว

“อ.เจษฎ์” มอง รักษาการนายกฯ ’ยุบสภา‘ ไม่ได้ ชี้ ต้องเร่งเลือกนายกฯ แทนโดยเร็ว หลังนายกฯ พ้นตำแหน่งทั้งคณะ

วันที่ 31 ส.ค. 68 รศ.ดร.เจษฎ์ โทณะวณิก ประธานหลักสูตรนิติศาสตรบัณฑิต วิทยาลับบัณฑิตเอเชีย ให้สัมภาษณ์กับ The Room44 ถึงกรณีที่นายภูมิะรรม เวชยชัย รักษาราชการแทนนายกฯ เปิดเผยว่ารักษาการฯ มีอำนาจในการยุบสภาได้ ว่า ไม่ได้มีหน้าที่ในการยุบสภา แต่หน้าที่คือบริหารราชการแผ่นดินต่อไป ถ้าบอกว่ามีสิทธิในการยุบสภาหรือไม่ ก็ต้องไปดูว่าสิ่งที่สิทธิในฐานะที่เป็นนายกฯ มีนั้น ต้องทำอะไรอย่างไร ลำดับแรกต้องดูว่ามีหน้าที่อะไรก็ทำหน้าที่บริหารราชการแผ่นดินต่อ แต่เมื่อมาถึงในภาวะที่ไม่สามารถทำหน้าที่ได้แล้ว มีความจำเป็นที่จะต้องคืนการตัดสินใจให้บรรดาผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เรื่องนี้ก็จะเข้ากรณีที่ว่าอาจจะต้องคิดว่าควรมีการยุบสภาหรือไม่ และต้องมาดูว่ามีสิทธิในการยุบสภาหรือไม่ ก็ต้องดูในมาตรา 103 ในรัฐธรรมนูญ 2560 ระบุไว้ชัดพระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอำนาจที่จะยุบสภาผู้แทนราษฎร อะไรก็แล้วแต่ที่ในรัฐธรรมนูญระบุว่าเป็นพระราชอำนาจต้องเป็นผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงเท่านั้น นั่นก็แปลว่าในกรณีของการยุบสภาพระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอำนาจในการยุบสภาฯ บุคคลที่จะถวายคำแนะนำเพื่อให้มีการยุบสภาฯ ก็ต้องเป็นนายกรัฐมนตรีตัวจริง ส่วนคำอธิบายที่จะเพิ่มเติมได้ คือ หากให้รักษาราชการแทนนายกฯ ทำได้ ก็จะเป็นการก้าวล่วง เพราะเป็นเรื่องที่สำคัญ เนื่องจากการยุบสภาฯ ซึ่งพระมหากษัตริย์ได้ทรงเสด็จเปิด และเป็นสิ่งที่มาจากการเลือกตั้งของผู้ที่มีสิทธิเลือก หรือปวงชนทั้งหลายเลือกมา อำนาจอธิปไตยที่เป็นของปวงชนชาวไทยนั้น พระมหากษัตริย์ผู้ทรงเป็นประมุขทรงใช้อำนาจนั้นผ่านรัฐสภา รัฐบาล ตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้จริงๆ แล้วเป็นอำนาจรัฐอธิปไตยของปวงชนชาวไทย และหากเราไปดูเพิ่มเติมในมาตรา 167 ซึ่งระบุไว้ว่ารัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่งเมื่อความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีสิ้นสุดลงตามมาตรา 170 โดยมาตรา 170 อนุ 1 ความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีจะสิ้นสุดลงเมื่อตาย นั่นแปลว่าหากนายกรัฐมนตรีตาย คณะรัฐมนตรีก็จะพ้นทางคณะ หรือหากนายกรัฐมนตรีลาออกก็ให้คณะรัฐมนตรีพ้นทั้งคณะด้วย เนื่องจากผลที่ว่าการกระทำจำนวนมากที่อาจเป็นการใช้สิทธิ์ในฐานะนายกรัฐมนตรี และอาจเป็นอำนาจของนายกรัฐมนตรีที่ใช้สิทธิ์นี้ได้ เพราะเหตุว่านายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดิน เพราะฉะนั้นจะต้องเป็นตัวนายกรัฐมนตรีเองจึงจำเป็นต้องให้คณะรัฐมนตรีพ้นคณะ และต้องรีบมีการเลือกนายกรัฐมนตรีมาแทนโดยเร็ว เพราะมิเช่นนั้นเรื่องที่ต้องทำเฉพาะตัวและหากเป็นกรณีที่เป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ ก็ยิ่งต้องใช้ตัวจริงในการมาทำหน้าที่ หรือใช้สิทธิ์ตามที่มีอยู่ภายใต้หน้าที่ที่มีการกำหนดและกระทำ เพราะฉะนั้นการที่จะบอกว่ารักษาการแทนนายกรัฐมนตรีสามารถยุบสภาได้หรือไม่นั้น ตนมองว่า “ไม่ได้”