ไทย-กัมพูชา ลดระดับความสัมพันธ์ทางการทูตถึงจุดไหนแล้ว ตามอนุสัญญาเวียนนา

เผยแพร่ 1 วันที่แล้ว

ความสัมพันธ์ไทย-กัมพูชาปัจจุบันอยู่ที่ระดับที่ 5 ตามอนุสัญญาเวียนนา คือการลดระดับสถานเอกอัครราชทูต โดยทั้งสองประเทศลดระดับเหลือเพียง

หากพูดถึงเรื่องความสัมพันธ์ทางการทูต เราจะไม่พูดถึง “อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูต” ไม่ได้ เพราะอนุสัญญานี้ มีขึ้น เพื่อมุ่งพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลต่าง ๆ โดยจัดทำชุดแนวปฏิบัติและหลักการที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับการโต้ตอบทางการทูต

มีขึ้นเมื่อปี 1961 มีประเทศภาคี ทั้งหมด 193 ประเทศ และมีข้อปฏิบัติทั้งหมด 53 มาตรา เพื่อให้นักการทูต สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และไม่มีอุปสรรคในประเทศเจ้าบ้าน

สำหรับขั้นตอนการลดระดับความสัมพันธ์ทางการทูต มี 6 ระดับด้วยกัน

ระดับที่ 1 การออกแถลงการณ์ประท้วง เป็นเหมือนการเตือนอีกฝ่ายว่า ตนเองไม่พอใจกับการกระทำของประเทศคู่ขัดแย้ง เช่น ตอนที่มีคลิปเสียงสนทนาระหว่างผู้นำไทย และฮุน เซน หลุดออกมา ทางกระทรวงต่างประเทศก็เรียกเอกอัครราชทูตกัมพูชา มารับหนังสือประท้วง เพื่อแสดงจุดยืนของไทย

ระดับที่ 2 คือ เรียกเอกอัครราชทูตคู่กรณีมาแสดงการประท้วง ซึ่งไทยได้กระทำเช่นกัน เมื่อ 19 มิ.ย. ถึงกรณีการเผยแพร่คลิปเสียง

ระดับที่ 3 คือ เรียกทูตประเทศของตนกลับประเทศ เป็นการลดระดับความสัมพันธ์ที่มากขึ้นอีก และเป็นรูปแบบที่นิยมใช้มากสุด สื่อถึงความไม่พอใจอย่างจริงจังต่อประเทศคู่ขัดแย้ง

ระดับที่ 4 คือ สั่งเอกอัครราชทูตของประเทศคู่ขัดแย้งออกจากประเทศ เป็นการประกาศให้เอกอัครราชทูตคนนั้นเป็น “persona non grata” หรือ "บุคคลที่ไม่พึงปรารถนา" ตามมาตรา 9 ถือเป็นการลงโทษรุนแรงสุด ที่ประเทศหนึ่งจะสามารถกระทำต่อนักการทูตอีกประเทศหนึ่งได้

ระดับที่ 5 คือ ลดระดับสถานเอกอัครราชทูต และยกเลิกกิจกรรมทางการทูตบางประเภท มาตรการนี้คือการลดระดับจากสถานเอกอัครราชทูตที่มี “เอกอัครราชทูต” ประจำการอยู่เป็นเพียง สถานทูตหรือสถานกงสุลในระดับที่ต่ำกว่า

ระดับที่ 6 หากความสัมพันธ์ 2 ฝ่าย ยังไม่สามารถฟื้นตัวได้ และย่ำแย่ลงเรื่อย ๆ ขั้นตอนต่อไป จะเป็นการสั่งปิดสถานเอกอัครราชทูต ถือว่า เป็นขั้นตอน “เกือบ” ต่ำสุดของการลดระดับความสัมพันธ์ระหว่าง 2 ประเทศ

ข่าวที่เกี่ยวข้อง