“หวยเกษียณ” โหวตวาระ 3 ผ่านฉลุย 427 เสียง ประชาชนได้ 3 เด้ง

วันที่ 23 ก.ค. 68 ที่อาคารรัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯคนที่หนึ่งเป็นประธานประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)การออมแห่งชาติ(ฉบับที่..)พ.ศ… หวยเกษียณ หรือสลาก กอช. ที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว ซึ่งเป็นการพิจารณาในวาระ 2 โดยพิจารณาเรียงมาตรา

นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รมช.คลัง ในฐานะประธานกมธ.ฯ ชี้แจงว่า กมธ.ได้พิจารณาอย่างรอบด้าน เพื่อเป็นประโยชน์สูงสุด โดยมีการแก้ไขใน 6 ประเด็นคือ 1.เรื่องของการบังคับใช้กฎหมาย 60 วัน เพื่อพัฒนาเกี่ยวกับตัวความพร้อมของตัวระบบ และความพร้อมของ แอปพลิเคชั่น กอช.ในการเปิดใช้งาน 2.แก้ไขเรื่องเงินรางวัล ที่สามารถระบุไว้ในกฎกระทรวงระดับรองได้เพื่อง่ายต่อการแก้ไข และเพื่อเป็นความยืดหยุ่นของการดำเนินการ เพื่อทำให้โครงการหวยเกษียณมีความยืดหยุ่นและความเหมาะสมและประสิทธิภาพต่อระบบเศรษฐกิจให้ได้มากที่สุดและสอดคล้องกับความต้องการของพี่น้องประชาชนมากที่สุด 3. แก้ไขเรื่องการเปิดโอกาสให้มีการถอนเงินก่อนอายุ 60 ปี มีการระบุไว้ในกฎกระทรวงเพื่อที่จะสามารถแก้ไขได้ในอนาคต อาจจะมีการขีดเส้นว่ามีเงินฝากเท่านี้ สามารถถอนออกมาได้ในอนาคต เพื่อประโยชน์สูงสุดของโครงการให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด 4 .มีการแก้ไขเรื่องเกี่ยวกับการเปิดโอกาสให้ผู้ทุพพลภาพสามารถถอนเงินได้ก่อนอายุ 60ปี เป็นจำนวน 3 ครั้งจากเดิม 1 ครั้ง 5. แก้ไขให้เป็นอำนาจหน้าที่ของ กอช. ในการคืนเงินต้นทุกบาทให้กับพี่น้องประชาชนตอนอายุ 60ปี และ6.แก้ไขประเด็นปลีกย่อยต่างๆ

นายเผ่าภูมิ กล่าวต่อว่าเรื่องของหวงเกษียณหรือสลาก กอช.เป็นนวัตกรรมการออมใหม่ที่สนับสนุนให้พี่น้องประชาชนเกิดการออมโดยการผูกเรื่องความชอบของพี่น้องคนไทย ที่ชอบเสี่ยงดวง ลุ้นโชค มาแก้ไขปัญหาขาดการออมของประเทศไทย ภายใต้หลักคิดว่า “ซื้อหวยเงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม” โดยเปิดโอกาสให้คนไทยทุกคนที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไป และมีสัญชาติไทยทุกกลุ่ม ทั้งข้าราชการ ทหาร ตำรวจ แรงงานในระบบ แรงงานนอกระบบ พนักงานออฟฟิศ ซื้อได้

“สามารถซื้อสลากได้ใบละ 50 บาท รางวัลที่ 1 จำนวน 1 ล้านบาท 5 รางวัล ,รางวัลที่2 จำนวน 1 พันบาท 1 หมื่นรางวัล วันศุกร์ เวลา 17,00 น. จะมีการประกาศรางวัล ถ้าท่านถูกรางวัล รางวัลจะถูกโอนเข้าบัญชีพร้อมเพย์ทันที เอาไปใช้ได้เลย ไม่ต้องเก็บออมต่อ แต่เงินที่ซื้อทุกบาททุกสตางค์ไม่ว่าท่านจะถูกรางวัลหรือไม่ถูกรางวัล 50 บาทที่ซื้อสลากนั้น จะเก็บเข้าไปสูงเงินออมในบัญชีส่วนตัวของท่านโดยอัตโนมัติเงินออมก็จะพอกพูนขึ้นเรื่อยๆ และรัฐบาลคืนเงินทุกบาททุกสตางค์ที่พี่น้องประชาชนซื้อหวยเกษียณตลอดชีวิตตอนอายุ 60 ปี เพราะฉะนั้นตอน 60 ปีพี่น้องประชาชนจะมีเงินออมที่เคยเก็บสะสมมาตลอดชีวิตเอาไปใช้ในยามเกษียณเพื่อการดำรงชีพเพื่อความมั่นคงในการดำเนินชีวิต”นายเผ่าภูมิ กล่าว

นายเผ่าภูมิ กล่าวต่อว่า ส่วนผู้ที่มีอายุเกิน 60 ปี ก็สามารถซื้อได้ แต่ต้องเก็บไว้ 5 ปี เช่นอายุ 62 ปี ซื้อได้แล้วเก็บสะสมไว้ 5 ปี พออายุ 67 ปี ก็ได้รับเงินคืนทุกบาททุกสตางค์ทันที หากเสียชีวิต เงินทั้งหมดจะตกอยู่กับทายาทหรือคนที่ท่านระบุไว้ตอนสมัครเพราะฉะนั้นเงินทุกบาททุกสตางค์รัฐบาลไม่เก็บไว้แต่คืนให้กับทายาทหรือคนที่ท่านระบุชื่อตามกฏหมายทันที

“ฉะนั้นโครงการนี้ประชาชนจะได้ 3 เด้ง คือ 1.ได้ลุ้นทุกวันศุกร์ตอน 5โมงเย็นถูกล้านได้ล้านโอนทันที 2.ได้เก็บออม จะมีเงินล้าน ตอนอายุ 60 ปีถ้ามีการสะสมอย่างต่อเนื่อง และ3.ได้ผลตอบแทนการลงทุน ที่กอช.นำไปลงทุน เพื่อที่จะเป็นผลประโยชน์เพื่อเติมให้กับพี่น้องประชาชน นี่คือโครงการที่รัฐบาลนำเสนอโดยคณะมนตรี(ครม.)ปรับปรุงแก้ไขโดยกรรมาธิการฯเพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชน ภายใต้หลักการซื้อหวยเงินไม่หายกลายเป็นเงินออม และเปลี่ยนวันศุกร์เป็นความสุขของคนออม” นายเผ่าภูมิ กล่าว

โดยสมาชิกอภิปรายในมาตรา 2 ถึงผลบังคับใช้ของกฎหมาย 60 วัน ต้องการให้กลับไปใช้ 30 วันเหมือนเดิม เพราะขั้นตอนกว่าจะออกกฎหมายก็ใช้เวลานานอยู่แล้ว มีการแก้ไขกฎหมายรองรับหรือไม่ และให้ยืนยันว่าหากให้ระยะเวลา 60 วัน กระทรวงการคลังทำทันหรือไม่

นายเผ่าภูมิ ชี้แจงว่าการเตรียมการของกระทรวงการคลัง และกอช.มีกระบวนการในการที่จะต้องแก้ไขกฎหมายระดับรอง เรื่องกฎกระทรวงต่างๆ จะมีการดำเนินการ ซึ่งปัจุจบันมีการเตรียมการดำเนินการและจะต้องเสนอครม.ต่อไป ซึ่งทำให้กมธ.ฯและผู้ที่เกี่ยวข้องมองว่า 60 วันเป็นระยะเวลาที่เหมาะสม ซึ่ง 60 วันทำให้เราเห็นว่าหวยเกษียณจะเกิดขึ้นในไตรมาส 4 ปีนี้ จะเปิดให้มีการซื้อสลากในงวดแรกภายในไตรมาส 4 ปีนี้

จากนั้นที่ประชุมเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความเห็น สส.ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทยที่ชอบเสี่ยงโชค แต่อยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วงๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60ปี เพราะนานเกินไป เนื่องจากผู้ซื้อเริ่มเข้าสู่วัยการศึกษาและวัยทำงาน จำเป็นที่จะต้องมีทุนในการใช้ชีวิต ขณะที่สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลากกอช.จาก 15 ปี เป็น 18 ปี

นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รมช.คลัง ในฐานะประธานกมธ.ฯ ชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนัน เพราะทุกบาท ทุกสตางค์ที่ซื้อคือ เงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15 ปี มีวุฒิภาวะการตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว เมื่อเทียบกับสลากออมสิน สลาก ธกส. มีการกำหนดอายุ 7 ปี ซึ่งน้อยกว่าหวยเกษียณ ทางกมธ.จึงพิจารณาเห็นว่า 15 ปี เหมาะสมในการสนับสนุนการออมของประเทศ และการออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี

“อีกหนึ่งเจตนาของหวยเกษียณคือหวยใต้ดิน เพราะนี้คือหวยที่เงินไม่หาย เป็นหวยที่ทุกบาทกลายเป็นเงินออม เพราะฉะนั้นด้วยตัวของมันเองสามารถต่อสู้กับหวยใต้ดินได้ ลองนึกภาพดูหวยใต้ดินพี่น้องประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน และเงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ซึ่งไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ”นายเผ่าภูมิ กล่าว

ภายหลังจากสส.อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้ว จากนั้นเป็นการลงมติวาระ3 โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ด้วยคะแนน 427 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงมติ 4 เสียง.