歷經半個多月傾聽產業需求，行政院今（24）日正式推出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，院長卓榮泰拍板總金額從880億元一口氣提升到最高4100億元。
卓榮泰表示，面對美國對我出口產品加徵對等關稅，以及全球地緣政治與經貿秩序的急遽變化，政府將撐起更大更穩固的安全保護傘，強化台灣整體社會、經濟與國土的韌性。
總金額提高至4100億元，範圍擴大為「4大主軸」
卓榮泰指出，自4月3日美方宣布課徵對等關稅以來，政府已於4月4日提出九大面向、20項產業支持措施，並在20天內舉行超過10場產業座談，聽取產業第一線的需求與建言。相關部會包括經濟部、財政部、農業部與勞動部也依照意見，持續調整與擴充支援方案。
然而，對我國的衝擊不僅只於美方貿易政策的改變，卓榮泰強調，衝擊更包括全球供應鏈重組與地緣政治風險升高，因此政府提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，將從「支持產業」、「安定就業」、「照顧民生」、「強化韌性」四大主軸出發，全面應對未來的挑戰。
卓榮泰指出，本案4100億元特別預算全數由歷年歲計賸餘支應且不舉債，而條例將追溯自2024年3月12日起實施，至2027年12月31日止，共計約2年9個月，此追溯時間是因應美國自3月12日起對鋼鋁製品徵收25%關稅，部分我國金屬扣件與螺絲業者已受衝擊。
納入台電千億補助，10項措施一次看
隨著美國實施對等關稅、全球貿易秩序面臨重整，卓榮泰表示，行政院決定提出更具綜合性的草案，包括國土安全韌性1500億元，經濟韌性產業支持930億元，以及社會支持含台電補助1670億元，合計4100億元。
「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」內容涵蓋10項重要措施：
一、強化企業競爭力：提供企業金融支持、推動多元市場拓展。
二、安定勞工就業：協助企業轉型、提升就業穩定。
三、農業韌性強化：強化農業金融支持與市場拓展。
四、培育高教人才：挹注高等教育資源，應對產業升級與國際化挑戰。
五、撥補全民健保及勞保基金：穩定社會保險體系、減輕民眾負擔。
六、關懷弱勢族群：擴大對獨居長者、低收入及中低收入戶的照顧。
七、支援台電財務：編列1000億元協助台電健全財務，穩定能源價格。
八、穩定物價：因應原物料價格波動，減緩物價對民生及產業的衝擊。
九、強化國土防衛能力：提升國軍與海巡設施因應灰色地帶威脅。
十、提升資通安全韌性：面對每秒超過1.5萬次的網路攻擊，強化資通作業與備援能力。
卓榮泰進一步說明，其中前五項屬於先前「出口供應鏈支持方案」的延伸，原規劃經費為880億元，經聽取產業界意見後再增加50億元，總計930億元。他並表示，政府原本即規劃透過特別條例，妥善、合理地運用年度稅計賸餘，當時預估可動用規模約為3,000億元。
落實「雨天撐傘」，大幅放寬申請門檻
由於台灣正處於國際變局的浪頭，卓榮泰強調，政府有責任主動作為、快速應變；期盼立法院朝野各黨團支持本條例草案及後續預算審議，讓政府成為人民最堅強的後盾，使社會在劇烈變動中感受到最小的衝擊與最大程度的保護。
為協助企業因應衝擊，經濟部今天亦公布放寬申請門檻與擴大措施項目，包含在工業部門的貿易融資利息減碼、外銷貸款優惠保證加碼、中小微企業貸款加碼等金融支持，放寬認定資格為營業額衰退標準由15%放寬至10%。
不只如此，研發轉型補助與爭取海外訂單部份，經濟部亦公布，放寬申請資格為直接或間接受到美國關稅政策的影響；租稅優惠中產創條例提供研發與設備支出抵減擴大抵減適用範圍新增AI及節能減碳，支出上限由10億元提高至20億元。
經濟部續指，包含農貸利息補助追溯自114年4月5日適用；生產場域補助新增間接受影響魚種；國內外行銷擴及美國以外市場並新增海外參展獎勵；安定就業措施包含勞工安心就業，參訓勞工薪資補助由3個月增加至6個月。