面對美國總統川普祭出對等關稅政策，並強調矯正對美貿易順差，台灣這類以出口為導向的經濟體承受巨大外部壓力。
台灣金融研訓院院長高一誠於23日出席「台灣亞太產業分析專業協進會」會員大會暨產業趨勢論壇時指出，單純調降貿易順差並不足以回應美方訴求或穩定台灣經濟，政府應從經常帳的三大結構——貿易、要素所得、與無償援助——全盤思考，制定長遠策略。
除降低貿易逆差，高一誠籲「三管齊下」:引進美關鍵人才、提供無償社會援助
高一誠指出，美國過去30年長期處於經常帳赤字，其中主因即為貿易逆差。相對地，台灣則因貿易順差，自1980年代以來經常帳幾乎年年為正，反映出台灣儲蓄大於投資的經濟結構。
不過，當國際壓力要求台灣調整對美貿易結構時，若僅以壓低出口作為單一手段，不僅可能抑制內需，還會連帶削弱整體經濟動能。他建議，政府應採三管齊下策略，從經常帳整體構造出發，調整對外經濟體質。
首先，在降低對美貿易順差的同時，更應提升台灣出口品項的不可替代性，例如高階晶片等產品，具有低需求彈性，對美方具有戰略價值。其次，是提高美國對台灣的國外要素所得淨額，透過進口美國的關鍵商品、人才與技術，引導台灣產業升級，進一步提升國家安全，包括資訊安全與教育、國防能量。
第三，則是擴大對美國的無償援助。高一誠指出，美國雖是全球強權，但內部貧富差距擴大，且政府縮減開支，導致基層民眾面臨多重壓力，特別在氣候變遷與毒品氾濫等結構性問題上，實際需要國際支援。
他強調，台灣可比照過去援助各國口罩、或福島地震時的物資支援，捐助具備社會影響力的產品或服務，不僅展現人道價值，也有助於提升雙邊民間好感度，成為深化經濟合作的潤滑劑。
關稅政策對美恐具三大反效果，台灣應化壓力為契機
針對川普政府提高關稅的意圖，高一誠指出，其政策目的在於3方面：一是改善財政赤字、拉低公債殖利率；二是向他國施壓，迫使其減少對美順差；三是誘導外資回流美國設廠生產。
但他也警告，這些政策可能導致3項反效果：首先，進口商品數量減少恐引發通膨，反而推升公債殖利率；其次，即便調降對美關稅，美國消費者也可能選擇其他國家商品；最後，赴美投資的廠商須面對營運成本、供應鏈調整與需求預測等高風險變數，未必符合商業利益。
高一誠以台積電為例指出，美國對其高階晶片需求彈性極低，缺乏替代品，關稅上升或美元貶值，其實多數成本將轉嫁到美方消費者身上。這類產品具備比較利益，其背後來自台灣長年累積的工程師文化、教育制度與國際信賴度，非短期內可複製。
然而，對於需求彈性高的台灣製品而言，如價格相對上升，美方消費者則更容易轉向他國選擇。因此他強調，在當前環境下，台灣除應強化高附加價值產品的競爭力外，也應積極拓展美國以外的新興市場，以減輕對單一經濟體的依賴。
高一誠建議，利用本次外部衝擊為契機，加速進口具戰略價值的生產要素，推動產業升級與轉型，最終將出口內容從量轉為質，提升台灣在全球經濟網絡中的主動性與話語權。