行政院今(24)日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,規模上限達4100億,行政院長卓榮泰於院會後記者會親自說明,該方案內容包括「支持產業、安定就業、照顧民生,強化韌性」四大主軸,並以前年度歲計賸餘作為財源。卓榮泰也透露,預算內容包括國土安全韌性編列1500億、經濟韌性(產業支持方案)930億;在社會支持為1670億,合計4100億。其中值得注意的是,遭藍白提案否決的撥補台電1000億也包含其中。
卓榮泰說明,會影響到台灣的不僅有美國的對等關稅,面對未來地緣政治的急速變化,政府更應需做好全面的準備,「雨天不僅不會收傘,還會加大這把安全的傘,同時還要為整個國家撐起整體社會、經濟安全的更大一把傘」,因此行政院以四大主軸「支持產業、安定就業、照顧民生,強化韌性」為原則提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,並送立法院盼加速審議。
卓榮泰指出,該條例的10個重要項目包括提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安心就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場、強化高等教育人才培育,挹注台電公司、健保基金及勞保基金,加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量,及提升資通作業環境及設備等。
卓榮泰說,其中因應美國關稅,我國出口供應鏈支持方案,原本規劃的880億金額之外,經過跟各產業界的座談,增加了協助企業升級轉型設備淘汰舊換新的50億到930億。並且在關稅衝擊下,原物料價格勢必會再出現不穩定的狀況,因此在該條例中再度提出挹注台電公司的1000億,穩定民生物價、減輕民眾的負擔,也舒緩國際物價波動。
卓榮泰提到,未來特別預算所需的財源,依照條例的第6條,會全數以移用以前年度歲計賸餘來支應;實施時間並依照條例草案的第9條,會從今年的3月12日施行到116年的12月31日,將近有2年9個月左右的時間,因為美國對全球輸美的鋼鋁材以及製品加收25%的關稅,是從3月12日開始,會影響到許多鋼鋁的衍生產品。
卓榮泰說明,如果不是因為關稅調整,原本今年就已經打算透過條例充分合理善用歲計賸餘3000億,這次針對關稅衝擊提出綜合性的特別條例,總和之後金額達到上限4100億,如國土安全韌性編列1500億,經濟韌性(產業支持方案)930億;在社會支持面為1670億,包含撥補健保200億、撥補勞保100億、撥補台電1000億,另照顧弱勢(包括獨居老人、中低收入戶等)關懷服務170億、高教人才培育200億等,合計4100億。