美國總統川普回歸白宮,祭出對等關稅政策衝擊全球股市,台股加權指數也清明節連假前收盤的21,298點到今(16)日收盤19,468點,整體下跌了近2千點。
國安基金也在8號表示,將視情形隨時啟動護盤。作為國家穩定金融市場工具之一,面對此次股市動盪,外界出現「銀彈不足」的疑慮,對此央行總裁楊金龍10日曾於財委會表示,市場有聲音建議擴大國安基金規模,以股市市值觀察,的確成長頗多,「這可以評估考慮」。
財政部長莊翠雲今(16)日赴財委會備質詢時,多位立委也關注此事,她表示,財政部對此「開放態度」,目前已經在審慎評估中,面對立委希望政府能更積極一點,莊翠雲回應「好,謝謝」。
8次護盤僅以巴衝突動用千億,莊翠雲:持開放態度
國民黨立委李彥秀指出,過去8次國安基金啟動護盤,僅在以巴衝突發生時動用達1200億元穩定金融市場,整體平均動用規模只有約300億元,並疑問,若要擴編國安基金,確切理由為何?
莊翠雲解釋,國安基金的資金來源有2種,一種是最高2000億元融資,另一種是向政府4大基金借款最高3000億元,但歷次進場都沒有動用過大基金部分。
對於國安基金擴增,「我們持開放態度」莊翠雲說,如今台股市值增加很多,與當初國安基金成立時差了9倍,外資就佔其中4成之多。她強調,執行秘書操盤時,會非常謹慎地運用資金;財政部已在評估。
先前對於國安基金是否擴大規模,莊翠雲10號表示,國安基金的規模會在「適當時機」調整,但對於適當時機定義為何,並無進一步透漏。立委林思銘今追問到底評估到何時?
莊翠雲今日口風依舊絲毫不漏,並未給予具體時程,他僅表示,國安基金擴大規模要修正「國家金融安定基金設置及管理條例」,將審慎評估;林思銘只好表示,川普只給90天的喘息期,希望政府能更積極一點,莊翠雲回應「好,謝謝」。
根據台灣證券交易所的統計,台股上市公司總市值2024年底達新台幣73兆8,986億元;國安基金於2000年成立,當時台股的上市公司總市值約為新台幣8兆元左右。從2000年至2024年底,台股市值成長了約9倍。
5千萬超徵成一塊大餅?各方建議湧現,財部則立場堅定
中央政府總稅收連5年超徵,讓各方對這筆超徵稅款打起了算盤。國民黨立委羅明才詢問,去年稅收超徵5,283億元,是否可能投入國安基金護盤計畫?
中央政府稅收連續五年出現超徵,尤其去年創下高達5,283億元的新高紀錄,使得這筆龐大「意外之財」備受關注,也讓各界紛紛提出不同用途構想,期望能有效挹注經濟與民生發展。國民黨立委羅明才今日更直接質詢,是否可能將其中部分資金投入國安基金,擴充規模以強化護盤能量?
對此,莊翠雲回應,雖然去年稅收總額超出預算達5,283億元,但其中真正屬於中央政府可靈活動用的金額為3,000多億元,且這部分資金已優先用於償還公債。她進一步說明,原本預計舉債的1,750億元也因超徵而改以現金支付,而餘下部分將列入歲計賸餘,須等年度決算完成後,才有辦法依法動用。
隨著超徵金額創新高,各界對這筆稅收的建議用途也日漸多元,從引發社會討論的「普發現金1萬元」、擴大對美採購以滿足美方投資條件、應對美國貿易關稅所造成的企業衝擊,加碼紓困與金融協助措施,以及支援國營事業如台電的財務缺口等建議,如今甚至進一步延伸到是否應撥作國安基金,擴大市場穩定機制。
然而,儘管社會意見湧現,財政部迄今態度依然穩健保守,強調以「還本償債」為最高原則,並未鬆口對其他用途有所開放。換言之,在法定程序與預算決算規範下,即便各界盤算踴躍,實際動用仍須經過層層審議與財政部的超審慎評估。
綠委提案國安基金上限升至1兆,刪除借款最高額度
對於國安基金擴編,民進黨立委郭國文提案修法,旨在將國安基金可運用資金的上限提升至1兆元。同時,提案建議刪除國安基金2大來源的借款最高額度限制,以增加籌措財源的彈性。
具體而言,該提案允許國安基金在1兆元的範圍內,靈活評估和決定資金來源的比例。
郭國文認為,如今台股市值已經達到約73.6兆,5000億只占0.67%,且光4月8號,台股交易量就超過6350億,顯然國安基金穩定市場的效果有限。
另外,光是今年1-3月,外資賣超就超過5000億台幣,郭國文強調,國安基金應該要擴大規模,才有辦法對於68兆的股市達到「安定」的效果。