美國聯邦政府啟動大規模移民掃蕩行動,引爆洛杉磯連日抗議,街頭情勢持續升溫。儘管地方官員表態強烈反對,總統川普仍強勢下令,派遣2,000名加州國民兵進駐市區,意圖平息騷亂、重建秩序。這項高度爭議的決策不僅在政壇掀起激烈角力,更再度引發對中央動用軍力介入地方執法的憲政疑慮。隨著國民兵進入市區,警方動用催淚彈與閃光彈驅散示威人潮,街頭對峙越演越烈,緊張氛圍一觸即發。
川普在第一任期就曾因示威試圖動員軍力。2020年「佛洛伊德事件」引爆全美抗議,他一度要求在華府部署一萬兵力鎮壓,甚至考慮援引《反叛亂法》,讓現役部隊進駐首都街頭。計畫遭時任國防部長艾斯培強烈反對,引發軍政高層對峙,成為總統與軍方關係中最具爭議的案例之一。如今他因應抗議行動再度選擇動用國民兵,也讓外界格外關注其背後的政治用意與潛在後果。
以下內容摘錄自《一觸即發:一位非常時期美國國防部長的回憶錄》
〈第12章 風雨飄搖的共和國〉
二○二○年五月三十一日星期天,全美多個城市發生民眾抗議事件,其中一些引發暴力衝突。幾代美國人都沒看過這種景象。在華府哥倫比亞特區,抗議者在白宮北邊的拉法葉公園與執法人員發生衝突,並推倒多個安全路障。特勤局表示,從五月二十九日晚上到五月三十一日凌晨,共有六十多名特勤局官員與幹員在暴力事件中受到輕重不一的傷(十一人送醫),六輛特勤局車輛遭到破壞。
據報導,拉法葉廣場的抗議者衝破一道障礙設施,距離警察和國民兵部隊組成的人牆不遠。特區多處發生火災,有幾個地方離白宮只有幾個街區遠;白宮和拉法葉公園對街的聖約翰聖公會教堂遭人縱火焚燒。公園內一幢美國國家公園管理處大樓也被縱火,美國公園警察因而要求哥倫比亞特區國民兵持續支援,到六月七日為止,國民兵已經增加調派人力到二百五十名。
特區當局同時要求一百名華府國民兵部隊人員和相應的運輸車輛,在六月六日之前協助管制交通,並封鎖華府地鐵警察指定的十字路口。他們的任務是確保合法的抗議者能夠安全地行使憲法第一修正案賦予他們的權利,並允許執法部門而不是軍隊,對付那些變得暴力或不守規定的人。負責華府國民兵部隊的陸軍部長向我簡報現況後,在當天口頭批准這一個要求。
至少可以說,這是個漫長而混亂的週末。這段期間成就了我與唐納.川普最難忘的遭遇之一。事實上,這可能是一位國防部長與一位三軍統帥開過的最重要的會議。
我和米利將軍在六月一日上午得知總統召見後不久,就抵達橢圓形辦公室。我們看到其他人已經就座,有點訝異。這很不尋常,因為這類會議通常不會以這麼精確的方式開始。我在堅毅桌前一把硬木椅子上坐下,旁邊坐著副總統彭斯、司法部長巴爾和白宮幕僚長米道斯。在我和米利身後,兩張相對的大沙發上坐著各司其職的白宮幕僚。顯然,很多參加上午十點半會議的人,都是結束前一場討論後續留下來的。甚至我們還沒坐下,總統就已經針對抗議活動大發雷霆。
我絕少看過他這麼激動。他滿臉通紅,雙臂不是緊緊地交叉在胸前,就是在空中揮動。正如他稍早透過電話通知米利一樣,川普表示他希望「華盛頓有一萬名兵力可以控制街道」並平息暴力。他不斷重複這些示威抗議的發生是多麼「可恥」,並希望能有所作為。他認為暴力讓他看起來很「弱」。「你覺得別的國家看到這種抗議和暴力,會怎麼看我們?」川普咆嘯。總統一直在這兩個主題間來回切換。我找機會插話、回答或澄清,但也盡量避免進一步激怒他。
一萬兵力。一萬這個數字又出現了;我想,這數字對他來說一定聽起來像是個很好的整數,所以他一直提,就如同他重複提到《反叛亂法》一樣。
很多美國人都了解,一八○七年頒布的《反叛亂法》實際上是一套法規,規定總統有權在美國境內部署軍隊,平息違法、叛亂和暴動等行為。雖然很少使用,但是一九九二年因為發生類似情形,喬治.布希總統最終仍援引此法——他應加州州長的要求,協助鎮壓洛杉磯的騷亂。川普總統有權將國民兵部隊派往國家首都,但如果他想在華盛頓特區或任何其他美國城市部署現役部隊——或者他在州長反對之下仍想派遣國民兵部隊解決示威動亂,則需要援引該法。
橢圓形辦公室的談話充滿爭議,但非常流暢。川普正在埋頭思慮因應之道,變得愈來愈生氣。巴爾和我斷斷續續的評論並沒有幫助。後來有人猜測,大概是媒體在週末刊登關於特勤局在這個週五封鎖白宮,並把總統和他的家人匆忙送到地下室掩護以確保安全的事,讓川普大發雷霆。報導指出,這些文章讓他覺得遭到羞辱,削弱了他的強人形象。現在,也許,他要向他們展現出他真正的實力。
(……)
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