隨著房價與租金持續高漲，居住正義議題成為台灣社會關注焦點。立法院財務委員會於4月23日舉辦公聽會，針對「租屋族與首購族之扣除額修法」展開激烈討論。會中，立委、專家學者與民眾代表提出多項建議，包括提高租金支出與房貸利息扣除額、加強查核房東逃漏稅，以及進行全面稅制改革，以減輕無屋族負擔，實現居住正義。財政部則回應，現行稅制已足以照顧租屋與首購族需求，但相關建議引發廣泛爭議。
租屋族與首購族負擔沉重，扣除額調整成焦點
根據現行稅法，租屋族可享房屋租金特別扣除額，每戶每年最高18萬元；首購族則可申請房貸利息列舉扣除額，上限為30萬元。然而，隨著房租與房價攀升，這些扣除額是否足夠引發討論。
國民黨立委林思銘指出，今年2月全台房租指數達108.08，連續19個月年增率超過2%，台北市房租更佔民眾經常性支出的三分之一。他強調，租金扣除額上限18萬元已不足以應對現實需求，應進一步提高。另一位國民黨立委李彥秀則聚焦首購族困境，指出113年全國房貸負擔率高達46.8%，幾乎佔所得一半，房貸利息負擔沉重。她建議將房貸利息支出改列特別扣除額，並提高扣除上限，以減輕首購族壓力。
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民眾黨立委黃珊珊則從稅制改革角度切入，認為應從根本解決問題。她表示，申請租屋補助的20多萬戶中，僅12萬戶實際申報租金支出，許多房客因房東拒絕配合而不敢申報。房東不願申報租金收入，主要是為了規避所得稅及房屋買賣時的交易稅。黃珊珊呼籲財政部召開全國賦稅會議，針對稅制進行全面檢討，以有效落實居住正義。
房東逃漏稅問題浮上檯面，專家籲設申訴專線
OURs都市改革組織研究員廖庭輝在公聽會中指出，房東拒絕房客申報租金支出的現象，背後往往涉及逃漏稅問題。他表示，若房東合法繳稅，理應無理由拒絕房客申報，財政部應鎖定這些房東加強查核，並設立專線供房客檢舉。廖庭輝強調，當前租屋市場不透明，許多房客因擔心房東報復而不敢主張權利，導致租金特別扣除額政策效果大打折扣。
對此，財政部政務次長李慶華回應，財政部已在賦稅署網站設立租金支出扣除專區，並提供各區國稅局專線，供民眾諮詢或申訴。他承諾，遭申訴的房東將列為未來加強查核對象。然而，廖庭輝認為，現有諮詢專線不足以解決問題，真正需要的是專屬申訴管道，以保護房客權益並有效打擊逃漏稅。
首購族扣除額爭議，學者籲明確定義
針對首購族房貸利息是否應改列特別扣除額，政治大學財政學系教授羅光達提出，首購族定義需更嚴格。他指出，部分無貸款的購屋者或擁有土地、工廠等非自住資產的人，可能被納入首購族範圍，導致政策資源錯配。因此，調整扣除額前，應先釐清首購族資格，確保政策精準惠及真正需要者。
羅光達進一步表示，房貸利息扣除額上限30萬元，對應約1400萬元貸款本金，對一般首購族已具一定保障。然而，隨著房價飆升，是否足以應對高房價地區的購屋需求，仍需進一步評估。
財政部捍衛現行稅制，強調已足夠照顧無屋族
財政部次長李慶華在公聽會中多次強調，現行稅制已充分照顧租屋與首購族需求。他指出，租屋族除享有每年18萬元的租金特別扣除額外，另有租金補貼政策，合計每年最高可獲27.6萬元補助，足以滿足基本需求。對於首購族，房貸利息扣除額上限30萬元也適用於大多數首購族。
李慶華進一步解釋，租屋族與首購族經濟能力存在差異，租屋族相對弱勢，因此將租金支出列為特別扣除額，房貸利息維持列舉扣除，是基於公平考量。他也提到，現行稅制下，80%的申報戶免稅或適用最低稅率，已有效減輕中低收入戶負擔。
針對房東逃漏稅問題，李慶華表示，現行土地增值稅制度對自住房屋提供優惠，但需滿足連續自住6年以上條件，房東可自行衡量是否繼續出租。他重申，維持現行稅法已能實現居住正義，無需大幅調整。
租金扣除額新制上路，成效待觀察
值得注意的是，今年5月報稅季將首次適用租金特別扣除額新制，額度從過去的12萬元提高至18萬元，為租屋族帶來新利多。然而，廖庭輝建議，新制效果需待報稅季結束、數據統計完成後再評估是否進一步調整。他強調，當務之急是解決房客申報障礙，確保政策落實。
對於中小企業租金扣除額的提議，李慶華表示，企業可依所得稅法核實減除租金支出，但因租金上漲導致的經營困難，難以透過稅制優惠解決。他建議，應從租屋市場供給面著手，例如引導空屋出租、推動民間興辦租賃住宅，以穩定市場。
租金所得分離課稅引爭議，財政部持保留態度
公聽會中，部分立委提出租金所得採分離課稅，以鼓勵房東配合申報。然而，李慶華認為，此舉可能適得其反。他解釋，現行綜合所得稅制允許扣除免稅額與相關費用後，適用5%至40%的累進稅率，許多低所得房東可免稅。若改採分離課稅，統一稅率可能使原本免稅的房東需納稅，對低所得者不利；反之，高所得房東則因稅率降低而受益，違背公平原則。
居住正義路漫長，稅制改革勢在必行
公聽會反映出租屋與首購族在高房價壓力下的困境，也凸顯稅制改革的迫切性。立委與專家一致認為，單靠扣除額調整難以根本解決問題，需從租屋市場透明化、供給面改革及稅務查核著手。黃姍姍強調，全國賦稅會議是必要平台，應廣納各方意見，制定長遠政策。
隨著報稅季來臨，租金特別扣除額新制將接受首次檢驗。財政部雖捍衛現行稅制，但面對民意與專家壓力，未來是否調整政策方向，備受關注。居住正義不僅是稅制問題，更是社會公平的試金石，政府與社會各界需共同努力，為無屋族打造更友善的居住環境。