中國面對美國關稅措施，2025年的經濟表現會如何？多家投行機構都是悲觀看待，其中瑞銀集團的預測最負面，認為中國今年度的經濟成長率只有3.4%，比中國政府自己的評估來得低許多；此外，美中雙方相互報復關稅的衝擊，高盛集團認為將會削弱中國的投資及消費，甚至影響3%的勞動力，可能造成高達2,000萬的人力面臨裁員。顯然，外界評估這次的美中貿易戰，所引發的經濟影響，恐怕是中國大於美國，主要原因有二，一是中國回應美國「對等關稅」的作法相異於其他國家，二是中國經濟正處在下行的狀態。
美中關稅纏鬥 中國經濟前景不被看好
美國總統川普（Donald Trump)一上任，沒有太多蜜月期的空間，四月初對外祭出「對等關稅」措施，引起全球性的波瀾；不過，除了中國之外，被點名的多數國家都沒有採取報復動作，反而是希冀透過談判來緩解關稅壓力，美方也正面看待，川普不但隨即暫緩關稅九十天，還調降至10%的關稅，更表示將與這些國家展開協商，這其中也包括了台灣。相對於多數國家的態度，中國則是不客氣以報復來回敬川普的關稅措施，美中雙方不斷相互堆疊關稅額度破百，川普更宣布將對中國商品課徵245%的超高稅額，雙方敵意螺旋持續攀升。
美中在經貿領域正進行著「誰是膽小鬼（chicken）」的博弈，各自都不想成為這場對弈的輸家，也在拼搏誰的底氣充足。當然，高關稅都會對各自的經濟帶來影響，美國國內可能會有「通膨」的問題，中國國內將加劇「通縮」的衝擊；只是，差別在於，川普的戰略是「聯外制中」，關稅的「差別對待」，中國商品的關稅遠高於其他國家的商品，原本中國自詡無可替代的低技術商品，例如耶誕節小商品、產品代工等，恐面臨被其他國家跟取代。同時中國出口商陷入困境、紛紛停止發貨，主要航空公司也跟著削減貨運航班，將帶來出口萎縮。
習不想當膽小鬼 中國經濟陷惡性循環
美中兩國在高關稅時期，誰的底氣長？這考驗著國家經濟實力，也就是市場體質，美國是全球主要的消費市場，商品進口來源的調整及市場消費行為的改變，將可能緩和關稅帶來的國內物價攀升的衝擊，這其實也和美國市場經濟成熟及自主性有關。相反的，中國國內經濟長期仰賴政府介入市場的發展模式，近年來國外投資減少，生產技術又無法升級，進而影響就業機會，失業率攀升也導致了消費疲軟的跡象，過去「生產過剩」問題，面臨高關稅，勢必更爲嚴重，目前中國難以掌握高新科技，低端商品又出不去，經濟陷入無法轉型的惡性循環。
此外，中國目前失業問題愈來愈嚴重，大學應屆畢業生就業日益困難，「畢業即失業」的情形十分普遍，美中關稅相互報復，加劇生產過剩、貿易貨量銳減的情形，許多投資勢必深受影響，牽動勞動需求，就業機會也會跟著短缺，呼應了高盛集團的評估，中國就業市場可能會有2,000萬人被裁員，再加上每年至少1,000多萬人的大學畢業生，可以想像，未來中國的就業壓力會愈來愈大。
如前述所言，減薪、失業影響了消費，再加上出口萎縮，進而壓抑中國經濟增長速度，短期內，美中雙方都不可能取消關稅，將加劇中國經濟惡化的速度。
美國對中採取的高關稅，中國對美國的出口將會大幅減少，原本要運往美國的商品，為了避開關稅，除了要重新談判分擔成本之外，還得暫緩出貨囤放倉庫；再加上美國又嚴禁「洗產地」，中國商品無路可去，堆積如山的貨櫃將加劇生產過剩的問題，勢必得找出可以替代的出口市場，這都難以在短時間內解決，倘若以補貼來削價出清，不但增加政府財政負擔，效果也十分有限。
綜觀這場美中貿易戰，由於兩國的經濟體制差異，以及各自承擔高關稅的影響不同，接下來就是較量社會成本及政治代價，這從習近平近期出訪東南亞三國落得魅力不足的評價便可窺知。
作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。