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行政院會今（24日）通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，匡列規模高達4100億，其中，涵蓋強化高教人才、勞健保補貼、挹注台電、國土防衛等項目，外界質疑是否藉此要弭平總預算遭大幅刪減的衝擊？行政院長卓榮泰說，今年就已打算透過特別條例方式合理使用歲計賸餘，有3000億的規劃，加上這次因應關稅衝擊提出綜合性的特別條例，加總後的上限是4100億，跟原先設計的規模差不多。未來若經台美談判後，能爭取得到國家最大利益，或許產業界的衝擊不需要這麼多，就會一一撙節使用；若衝擊很大的話，當然會做另外的考量。
卓榮泰指出，這次特別條例共有10項重點，包括：提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安民就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場、強化高等教育人才培育，挹注台電、健保基金及勞保基金，還有加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量，以及提升資通作業環境及設備。
卓榮泰進一步說明，這項特別條例及未來特別預算所需財源，會依照條例的第6條，全數移用前年度歲計賸餘支應。實施時間會回溯到今年的3月12日，施行到2027年12月31日，將近2年9個月的時間。他強調，特別條例所匡列的4100億是上限，未來經過談判團隊極力爭取若能得到國家最大利益，或許產業界的衝擊不需要這麼多，就會一一撙節使用，如果衝擊很大的話，當然會做另外的考量。
至於該條例中涵蓋強化高等教育人才培育、勞健保補貼、挹注台電、國土防衛等，是否要弭平中央政府總預算被刪減的部分？卓榮泰指出，若不是因為美國關稅的調整，今年就已經打算透過特別條例的方式，充分合理善用歲計賸餘，有3000億的規劃。現在加上關稅衝擊、貿易秩序重整，因此提出一個綜合性的特別條例，加總後的金額達到上限4100億，跟原先設計的規模差不多。
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