這次川習電主要討論的是貿易。為免意外發生,美中都有所鋪陳。首先是5/13日的日內瓦會談,美國財政部長貝森特和中國國務院副總理何立峰會談,讓美中關稅割喉戰暫時停戰。6/3美國新任駐中大使龐德偉(David Perdue)與王毅見面,王毅則以日內瓦會談為基礎,一來譴責美國的「消極舉措」,二來要求美國「相向而行」。龐德偉則說川普非常尊重習近平。再加上川普昨天說很喜歡習近平(雖然也很難搞),終於給足了習近平面子,也讓習近平答應見面。
川普說兩人今天聊了快一個半小時,和過去拜登和習近平可能聊兩三個小時算是快多了。但今天可能就是確認繼續談貿易的原則問題,沒有討論太多細節。此外川普有多提到中國稀土及磁鐵管制的「複雜」問題,以及和習近平互邀訪問。
但要注意的是,川習電在貿易問題上最多只確立了美中要進行新一輪會談,並沒有達成協議。川普說財政部長貝森特、商務部長魯特尼克、貿易代表葛里爾都會去談。這意謂著美中可能才要進入第二輪談判,而這個進度是台灣在一個月前就達成的。所以有心人士大可不必扯什麼中國在對美貿易談判上彎道超車台灣。
習近平這次還是提了台灣。在1/17和川普通話時主軸放在貿易及芬太尼,就台灣議題只提到「台灣問題事關中國國家主權和領土完整,希望美方務必慎重處理」。川普則是在1/30提到「從未和習近平討論以反台獨換取協助烏俄停戰」。
習近平這次說「美國應當慎重處理台灣問題,避免極少數台獨分裂份子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地」,這針對的應該就是民進黨賴清德政府。特別是在台灣大選後,中共就是以「少數」給民進黨定性定調。這裡就算沒有要美方「管好」台灣及民進黨政府,還是「美中共管台灣」的味道,大概也希望美方別在安全政治等議題配合民進黨抗中保台。
但川普此次還是沒有提到台灣。新華社說川普提到「美方將繼續奉行一個中國政策」,但川普自己卻說這通電話幾乎只談貿易,沒談烏俄、沒談伊朗。所以對台灣很可能就只是帶過一句一中政策,沒了。這算是相當一致。
首先,川普上任後極少就政治安全議題提到台灣,就算有也是避談是否出兵保衛台灣。川普提台灣最多的就是晶片,畢竟提到台積電和魏哲家就是政績。就算在關稅上提到,也不是針對台灣。當然更不可能在談對中關稅時,扯什麼「統一與和平」了。
再者,川普提一中政策的方法和拜登不同。拜登過去會提到「不支持台灣獨立」,但川普連這點都不提。這可能意謂著川普不想要在是否支持或反對台獨問題上表態、許諾、甚至成為其他對中談判議題的前提。再者,川普政府可能也知道目前台灣並沒有宣佈台獨問題,所以就算習近平想把台獨成為美中關係中的「議題」甚至「問題」,川普也不會這麼讓議題被中國設定。
其實可以想見,在川普和習近平通話時,橢圓形辦公室可能就坐著國務卿兼國安顧問盧比歐,而他絕對清楚台灣議題的關節所在,若還有其他台海問題專家在場,習近平要把台灣甚至台獨議題拉近議程沒那麼容易。
川普對習近平說:「美方歡迎中國留學生來美學習」。這和上週他說中國學生「會沒事的」口徑一致。在川習電後會見德國總理梅爾茨時,川普也說會讓中國學生赴美,「只是要審查所有外國學生」。可以推斷,川普對高校展開的嚴審簽證政策,並不是以抗中為主軸。川普的表態未必是要推翻盧比歐撤銷中國學生簽證的政策,但可能會希望將政策主軸定調清楚。
白宮昨天所提出的「解決哈佛大學風險以提升國家安全」公告,對交換學生簽證計畫的限制首先也是要處理犯罪率升高的問題,然後才提到收受中國等外國資助的問題。可以看得出,哈佛與中國的關係可能被川普視為是強化簽證限制政策的理由,但不是主因。不然就不會特地拿出來許諾給習近平了。(本文轉載自作者臉書)