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對於國民黨提出「反戒嚴」公投，立法院外交及國防委員會國民黨召委黃仁今(23)日邀集黨團協商。不過經過約50分鐘發言，黃仁宣布無法達成共識，將交由立法院長韓國瑜召集協商。不過，民進黨立委沈伯洋則反批，這個公投如果通過，也就是宣布兩年內，中國如果武力犯台，台灣政府不能進行戒嚴以對，也等於邀請中國在這個空窗期武力犯台。
國民黨團提出公投案，「賴清德總統定位對岸為境外敵對勢力，人民擔心兩岸進入准戰爭狀態，你是否同意政府應避免戰爭，不讓台灣變成實施軍事戒嚴、青年喪命且家園被毀的烏克蘭？」協商主席黃仁說，本案經114年3月25日立法院院會決議，交付黨團協商，並由國民黨團負責召集協商。
國民黨立委羅智強表示，今天很多民眾非常憂心台灣當前處境，認為執政者沉迷政治鬥爭，可能被推向戰爭。今天提出公投就是民主面臨警訊、自由被蠶食，好不容易珍視台灣的制度回到戒嚴時期，司法抓不在野黨年代。南韓總統尹錫悅先前宣佈戒嚴、封鎖國會，最後被國會彈劾、下台。這也是亞洲的民主國家。韓國人民用制度與勇氣捍衛他們的民主。但這只會發生在南韓嗎？賴清德將對岸定位為境外敵對勢力，以准戰爭狀態治理國家，大家有必要探求民意怎麼看待今天局面。
國民黨立委許宇甄表示，國家未來由人民公投決定。這個公投絕非危言聳聽，今日烏克蘭，明日台灣。今日台灣早已經不是民主自由典範，幾乎已經進入戒嚴狀態。過去一個月檢調大規模約談國民黨地方幹部，一張傳單、一個口號、一個Line群組就可以構成犯罪。人民依法連署罷免立委，就可能面臨檢調搜索拘押，這就是戒嚴。
許宇甄也提出他們這次的四項理由，一、賴清德總統將大陸地區定位為境外敵對勢力，已改變兩岸現狀。二、賴總統逕自宣布重大政策，不符合民主程序。因為賴政府事前並未徵詢立法院的意見，恐已違反民主政治的精神。三、言論自由恐遭限縮，這是掌權者以維護國安之名，行限制人民之實惡例。四、宣告對岸為境外敵對勢力，導致台海瀕臨戰爭邊緣。
民眾黨立委張啓楷說，兩岸的惡意螺旋一直往上走，兩岸是全世界戰爭熱區。但賴清德上任後，連一萬多家的超商都要變成戰爭時供應物資的樞紐，連宮廟都要放砲彈，義務役可能要從一年變成兩年，甚至研究女性要不要上戰場。戰爭離人民越來越近。民眾黨強力支持這個反戰爭、反戒嚴的公投。去年柯文哲的家被搜索，現在國民黨的地方黨部被搜索，全世界有那個國家這樣對待在野的第一大、第二大黨。民進黨正往戒嚴方向走。
民進黨立委沈伯洋表示，今天這個公投案最大問題就是程序不合法，協商不應該存在。其次，今天若聚焦戒嚴兩個字，應該是立法院追認，怎麼會把這個交給人民決定。你不能把自己的工作交付公投。在野黨也定義這是反戒嚴公投，請為在野黨被搜索跟戒嚴的關係是什麼？戒嚴是有軍事接管，請問法律上有規定在野黨區域不能搜索嗎？黨部完全沒有在不能搜索的範圍。如果犯罪後把犯罪證據都放在黨部，那這個國家怎麼實施公平正義。
沈伯洋說，今日反滲透法就已經定義境外敵對勢力，如果行政機關要適法用法還要過來跟大家確認一次。如果有疑慮也要進入憲法法庭。今日會進入戰爭狀態是因為中國要攻打我們。難道今天發生戰爭，台灣不准戒嚴，只要中國要來攻打，我們就不能實施軍事戒嚴。而公投的效力是兩年，難道要讓台灣有兩年的空窗期。是要邀請中國打過來嗎？光是這兩句話提出公投，跟叛國已經沒有兩樣了。
不過，沈伯洋一直發言，張啓楷則說，現在沈伯洋一直講，不要柯建銘上身。沈則回說，「怕了就說」，「你可以講久也沒有問題」。今天協商並沒有限時間。
隨後，黃仁則說，接下來發言就限制發言五分鐘。
接著，民進黨立委陳培瑜發言時突然怒嗆，我這是第一輪發言，沒有限制時間，懂不懂啊？
王鴻薇則說，主席如果有人情緒有問題，先處理。請問陳培瑜剛才在大聲什麼？
民進黨立委郭昱晴發言時則質疑這是違法的決議，而且這個敵對勢力，就是國民黨副主席正在跟他們握手寒暄的中國。這是一個情緒誤導人民的提案。立院的公投應該針對重大的政策，不然就淪為政治操作。現在弄了一個公投又端不出重大政策，就變成了一個心理測驗。為什麼要辦一個情緒性、威脅人民的公投。
黃仁最後表示，本案應該無法取得共識，送給院長召集協商。
民進黨立委陳培瑜則批評今天這個協商根本就是過水。