美國F-35零件管理大失控　價值822億逾1.7萬零件從庫存消失　

美國F-35匿蹤戰機的零件管理再爆漏洞！美國政府問責署最新報告指出，F-35戰機聯合計畫辦公室無法有效追蹤全球供應鏈中的大量零組件，截至今年3月，已有超過1.7萬件零件、價值至少13億美元（約428億新台幣）從庫存系統中消失，如果計入其他成本，總價值可能高達25億美元（約822億新台幣）。問題出在承包商資料不完整、庫存系統無法即時串接，不僅讓五角大廈難以掌握零件流向，也可能影響F-35戰機的作戰妥善率及後續維修支援。

軍聞網站Breaking Defense報導，美國五角大廈對F-35匿蹤戰機的零件管理出現重大漏洞。美國政府問責署（GAO）最新報告指出，F-35戰機聯合計畫辦公室（F-35 Joint Program Office，JPO）無法有效追蹤數以千計正在維修或保養中的備用零件，導致高達25億美元（約822億新台幣）的零組件流向不明。

截至2026年3月，已有超過1.7萬件F-35戰機零件、估計價值13億美元（約428億新台幣），從計畫庫存系統中消失。這項調查結果也凸顯五角大廈在管理全球F-35戰機供應鏈方面面臨的嚴重挑戰。

超過1.7萬件零件從系統消失　最高估值達25億美元

美國政府問責署（GAO）指出，截至2026年3月調查期間，F-35「閃電II」（Lightning II）戰機計畫庫存系統中，有超過1.7萬件零件未被列入紀錄，估計價值約13億美元（約428億新台幣）。如果將缺漏的成本資料及其他採購支出納入計算，相關零件價值可能高達25億美元（約822億新台幣）。

這項問題部分源自承包商提供的紀錄不完整，而且相關資料並未定期整合至F-35戰機計畫的庫存管理系統，導致聯合計畫辦公室難以掌握零件實際數量、存放地點及可用狀態。

GAO警告：「如果國防部無法確保財產管理系統中的資料準確，也未能妥善執行F-35零件盤點程序，就無法取得維持作戰人員戰備狀態及可靠財務報告所需的資訊。」

全球4000家供應商參與　F-35零件遍布700處設施

F-35戰機共有3種主要型號，分別由美國空軍、陸戰隊還有海軍操作，另有專供19個海外客戶使用的特殊配置。洛克希德馬丁（Lockheed Martin）是F-35戰機的主要承包商，引擎則由RTX旗下普惠公司（Pratt & Whitney）供應。

根據GAO資料，整個F-35戰機計畫仰賴超過1900家美國本土供應商，以及2100多家海外供應商，約2600萬件零組件分布在全球700多處由承包商或政府管理的設施。美國國防部透過「企業後勤管理系統」（ELMS）管理這套龐大的零件庫存，但系統與承包商的財產管理平台無法直接串接，成為追蹤零件的一大漏洞。

承包商資料每季才更新　部分庫存紀錄已逾3個月

GAO指出，ELMS雖然能即時記錄庫存異動，卻無法與洛克希德馬丁及普惠公司的財產管理系統互通。這項問題早在2022年就已被GAO提出，截至2026年8月仍未解決。

目前，F-35戰機聯合計畫辦公室（JPO）只能依賴承包商定期提交資料，並參考五角大廈其他系統的資訊，來更新庫存紀錄。以共同備用零件庫為例，承包商每季才提交1次資料，意味著部分庫存紀錄可能已經超過3個月，難以反映零件的最新狀態。

另外，聯合計畫辦公室也缺乏完善程序，在資料輸入ELMS之前確認承包商提供的資訊是否正確。GAO發現，2025年12月1份資料中，只有29%的零件紀錄附有序號，具備美國國家庫存編號（NSN）的紀錄也僅占43%。部分零件甚至被登記為成本僅1美分或更低，顯示資料可能存在錯誤。

花1700萬美元盤點仍有漏洞　JPO承諾改善管理

JPO也難以確認各處設施實際存放多少零件。自2020財政年度以來，JPO至少花費1700萬美元（約5億5850萬新台幣）進行庫存盤點，但GAO發現，最近1次盤點仍未能完整確認零件是否確實存放在登記地點，也無法確保所有零件都已納入庫存紀錄。

F-35戰機聯合計畫辦公室發言人向表示，正積極處理GAO報告提出的問題，包括制定新作業程序、加強負責管理政府財產官員的訓練，以及改善零件遺失案件的監督與分析。

發言人還指出，JPO正著手更新財產管理系統，建立政府與主要承包商系統之間直接、即時的資料介接機制，以解決過去系統無法互通的問題，確保F-35戰機的備用零件能受到妥善追蹤。

曾爆出百萬件零件遺失　承包商賠償責任仍不明

這份報告再次凸顯GAO過去多次提出的F-35戰機的管理問題。GAO在2023年曾指出，1家主要承包商在2018年5月至2022年10月期間，遺失超過100萬件F-35戰機零件，價值逾8500萬美元（約2億7926萬新台幣）。

截至2026年3月，這家承包商已針對2012年至2025年間遺失的零件，提交約2800萬美元（約9200萬新台幣）的損失通報。美國國防合約管理局（DCMA）認定，承包商應對其中約600萬美元（約1972萬新台幣）負起財務責任。

然而，根據最新報告，JPO無法確認這些損失通報是否涵蓋GAO先前查出的遺失零件，原因是JPO並未妥善保存還未結案的相關紀錄。

庫存漏洞恐影響戰備　國防部須2027年前完成盤點

GAO警告，零件管理和會計紀錄出現漏洞，也可能影響五角大廈維持F-35戰機作戰妥善率的能力。如果無法掌握庫存的正確數量及位置，國防部就難以判斷究竟須要採購哪些零件，以及各自所需的數量。

這也可能衝擊五角大廈規模達137億美元（約4502億新台幣）的「全球支援方案重整計畫」（Global Support Solution Reset）。這項計畫旨在透過額外投資提升F-35戰機性能，其中1項重點就是增加備用零件的供應。GAO提醒，如果庫存資料不準確，五角大廈可能無法有效評估實際需求，也難以追蹤這項計畫額外採購的零件。

GAO在報告中建議國防部加強監督承包商通報的零件損失，並明確訂定管理政府財產的作業程序、訓練及官員職責。五角大廈已接受全部4項建議，並表示正在採取改善措施。另外，美國國防合約審計局（DCAA）也正與JPO合作，進行全面零件盤點，預計於2027年3月完成。