今年第三次川習會前川普敗選 專家:對台軍售成中國頭號風險
中國將於本月18日在深圳主辦亞太經濟合作組織(APEC)峰會,中國國家主席習近平、美國總統川普料進行今年第三次會晤。專家表示,川普期中選舉慘敗,將使中國對貿易談判擁有更多籌碼,但中國也不會幸災樂禍,因為長期看來,這對中國更不利,特別是對台軍售一事上,接下來的美國可能更強硬。
路透社5日報導,趁本月APEC、12月邁阿密舉行的二十國集團(G20)峰會,川普與習近平今年預計還會再有兩次會談,內容必然攸關明年1月到期的美中貿易休戰;川普雖然多次聲稱要解決美中貿易逆差問題,但在今年5月訪中、9月習近平訪美的會晤上,都展現熱情友好,並未爭取實質成果。
一些中國與西方的專家表示,這次美國期中選舉的結果,應該會讓川普接下來與中國談判時更加謹慎,不願冒險破壞與中國的貿易休戰,因此,在本月稍晚的川習會及美中談判上,中國可能占有優勢;中國也會趁川普這兩年跛腳,在美國兩年後選出對中更強硬的總統前,繼續鞏固自身地位、推行更多元的貿易關係。
中國將在貿易談判占上風,對台軍售成主要問題
美國智庫「捍衛民主基金會」資深研究員辛格頓(Craig Singleton)表示,中國現在可能認為,川普期中選舉敗選、明年起將跛腳執政,這個政治困境使他比中國更需要達成協議,因此中方會更強硬地施壓川普降低關稅、以及其他讓步,雖然中國也可能誤判,反而破壞了習近平希望維持的穩定。
習近平預計將在明年秋季的中共第二十一次全國代表大會(二十一大)上,取得第四任期。外界一般認為,在二十一大之前,中國對外不會有太大動作,而會盡全力維持國內穩定。
問題在於,川普在國內受挫後,可能更積極尋求外交突破,而民主黨將掌握國會兩院,可能加大施壓川普,要求他解凍一筆140億美元的對台軍售。
川普5月訪中後曾表示,這筆對台軍售,是他與習近平談判時的「好籌碼」。中國前外交部官員、「經士智庫」(Global Governance Institution)副理事長沈偉中表示,如果川普放行這筆對台軍售,中國肯定會有強烈反應,對中國而言,這是美國這次期中選舉後的「頭號風險」。
川普這次挫敗後,共和黨已經開始討論2028年大選的接班人,而一些人選對中國都比川普強硬,例如國務卿盧比歐(Marco Rubio)長年以來都是對中鷹派。
沈偉中說,中國知道美國下一任總統可能與川普大不相同,但如果能在川普跛腳這兩年與美國維持穩定關係,對中國就已算是好事,「我們擁有的時間越多,面對另一場貿易戰、或者對台灣議題的最終攤牌時,準備或許就能越充分」。
美對中政策大方向不變,但川普難捉摸
上海復旦大學教授、中國外交部顧問吳心伯認為,期中選舉後,川普可能更不願擾亂自己與中國建立的穩定關係,且可能尋求中國協助,以爭取其他外交成果,例如結束俄烏戰爭,或安排與北韓領導人金正恩再次舉行峰會。
《經濟學人》智庫(EIU)資深中國分析師李子謙(Chim Lee)則表示,川普還是能採取更多非傳統的外交行動,「美國對中政策的大方向未必會改變,但令人擔心的是一些較不尋常的外交議題,這些問題可能對中國產生意想不到的影響」,例如升級伊朗戰爭,這可能引發全球油價持續飆升,威脅中國的能源安全,並破壞中國在中東的布局。