美豬、美牛產地標示要拿掉？消基會：別拿「萊肉」換關稅減免！如何能「間接辨識」保護吃的權利？

柳秀穎

圖片 Shutterstock 提供

在台美暫時性關稅協議初步敲定20%稅率後，總統賴清德召開記者會重申談判團隊將堅守「保障國家利益、產業利益、糧食安全，以及國人健康」四大原則。 隨著談判內容逐漸明朗，包含美豬、美牛進口限制、萊劑容許標準、產地標示制度等敏感議題相繼浮上檯面，民間團體高度關注談判是否會傷害消費者權益。

擬放寬萊劑標準　疑似開放美牛內臟、豬腎進口

根據業界消息指出，台灣可能在談判中放寬萊克多巴胺（瘦肉精）在豬腎的殘留容許標準，從目前的 0.04ppm 放寬至與國際食品法典委員會（Codex）一致的 0.09ppm，同時也傳出有意開放過去管制的美牛內臟與絞肉進口。這樣的走向，讓消費者對食品安全的憂慮再起。

雖然美方主張其肉品皆符合Codex標準，但該標準本身即存在高度爭議。2012年，Codex以69票對67票通過萊克多巴胺殘留容許量（MRL），當時就遭多國質疑是政治妥協，而非建立在科學共識之上。

消基會重申，食品安全不能僅以『合格與否』論斷，而應基於預防原則與風險管理為管理重點。根據醫學研究指出，萊克多巴胺作為瘦肉精，可能導致心跳加快、心律不整、心肌缺血等副作用，歐盟、俄羅斯、中國等國目前仍全面禁止其在飼料中使用。

美方批產地標示是貿易障礙　資訊透明恐被犧牲

除了進口條件，產地標示制度也成美方關切焦點。美國2024年公布的《貿易障礙報告》中，再度點名台灣對美豬的標示要求，質疑其構成「技術性貿易障礙」（TBT）。據了解，若我方取消產地標示，美豬、美牛將可在未標示情況下流通於市場。

對此，消基會強調，清楚標示是保障民眾知情與選擇的基本權利。他們在2024年6至7月間調查發現，市面上仍有 6.5%（39件）商品未依規定標示豬肉產地，顯示現行制度本身仍有改善空間。

消基會：不反對談判，但不能拿消費者當代價

消基會並未全面否定與美方的貿易談判，但也明確劃出底線。

消基會表示，不反對與美方進行貿易談判，但堅決反對以犧牲消費者權益作為談判代價。

消基會援引美國前總統甘迺迪1962年所提出的消費者四大基本權利：「安全的權利、被告知的權利、選擇的權利，以及表達意見的權利」，呼籲我國政府談判團隊勇於主張台灣的立場，堅持食品必須明確標示產地。

提出「間接辨識策略」，打造資訊防火線

針對產地標示制度可能被撤除的風險，消基會進一步提出「創新間接辨識策略」，作為資訊透明的備案機制。當市場上僅剩美豬、美牛未標示產地時，消費者便能透過反向排除，判斷其來源，進而規避風險。

消基會具體提出三項建議：

1、強化非美國肉品標示稽查：加強查核與公告，確保來自他國肉品皆有清楚標示。

2、開發肉品追溯查詢平台：建立網站或App，讓消費者能掃碼查詢來源國、進口商與配送通路。

3、修法將未標示視為高風險品：對未標示者提高邊境檢驗比例，並限制流通。

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