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空軍航管雷達換裝爆「一低一高」神操作 業界傻眼:要買古董版?

信傳媒

更新於 11月04日01:45 • 發布於 11月04日01:45 • 蕭介雲
空軍規劃投入巨額預算,推動航管雷達(GCA)換裝,但檢視更新規範版本,仍保留20年前的規格。(圖片來源/空軍臉書)

空軍規劃投入巨額預算,推動航管雷達(GCA)換裝,令業界咋舌的是,根據公開說明的性能門檻,不但低於20年前的現役裝備,所援引的基本涵蓋數值,更是早於30年前就已存在。

翻開空軍2026年9月18日公布的ED16021L「航管雷達(GCA)換裝案」公開閱覽資料,標案預算為83億2千440萬4千元,涵蓋新竹、花蓮等9個地區,履約期間為民國116年至121年。

事實上,空軍曾於2025年8月4日針對GCA採購規格倒退的報導表示,現役系統已屆壽期,至於全新的換裝案,要依據ICAO及FAA相關規範,採精確進場雷達(PAR)方位角20度以上、俯仰角7度以上的需求,並以公開招標、最有利標方式辦理。

空軍並強調,規格符合國際要求,並無商規與軍規差異,同時否認增加惡劣天候及夜間飛安風險的說法,以及並無降規之情事。

依然保留落後門檻,先進國家已全面採用30度

不過,知情人士爆料,即使空軍後來更新規範版本,經比對資料後發現,先前所援引的基本涵蓋數值,「門檻仍然保留。」

目前美軍、北約(NATO),以及許多先進國家,軍用航管雷達已全面採用30度,空軍卻還要倒退嚕,維持在20度?(圖片來源/空軍臉書)

小檔案:

涵蓋角度30度給管制員和飛行員開啟了「更寬廣的視野」和「更長的預備跑道」,幫飛機「對準中心線」慢慢進場,安全性與容錯率得以大幅提升,遇到強烈側風時,飛機偏離軸線依然看得到,不容易「跟丟」,也大幅降低重飛(Go-around)的機率。

如果只能涵蓋20度,飛機必須在很靠近跑道時,才能切進雷達的引導範圍,反應時間更為吃緊,也更易因強烈側風吹偏,而「脫離視線」。尤其,無人機轉彎半徑大,其抗風能力與動態反應,和有人戰機截然不同,20度的狹窄空間會缺乏足夠的橫向緩衝。

目前美軍、北約(NATO),以及許多先進國家,如瑞典、歐盟各國的現代化軍用基地,已全面採用30度(左右各15度),作為核心標準規格。

近5年實績門檻怪怪的,應市場調查、履約風險評估。

這位人士質疑,空軍並未說明,為何投入巨額預算換裝,最低門檻反而低於現役裝備原有能力的問題。

專家在深入檢視這筆巨額航管雷達(GCA)換裝案公開閱覽公告內容後指出,有「一低一高」的矛盾,一低是性能太低,一高是近5年實績門檻太高。

專家檢視規格後指出,有「一低一高」的矛盾,一低是性能太低,一高是5年實績門檻太高。(圖片來源/政府採購資訊加值網)

特別是兩項資格條件疊加後,究竟還有多少具備完整供貨能力的廠商可以進行公平競爭?專家建議,在標案前,實應有具體市場調查,以及完整的履約風險評估。

軍事科技專家解讀,軍方現役AN/MPN-14K系統,採用的「PAR-2000」精密進場雷達,原有的方位涵蓋為30度,俯仰範圍,為負1度至正7度,合計8度。

恐增加飛安風險,無法滿足無人機現代化運用

「相較之下,空軍公布的換裝下限為20度,以及7度,兩項涵蓋要求,均低於現役裝備。」專家不解地稱,關鍵並非商規或軍規,而在於換裝的最低性能要求。

專家質疑,因為現有的航管雷達升級案,已是早在2007年10月,就已經完成建置,為何現在要推動換裝,最低性能規格還倒退嚕20年?

「因為這將嚴重影響進場時的引導效率,恐增加飛安風險,也無法滿足無人機現代化戰爭需求。」專家認為,空軍即使採用更新版國際規範,仍無法改變兩個事實,首先,這項基本數值在30年前即已存在,而且還低於20年前就已部署和升級的現役裝備。

此外,空軍在草案並要求,投標者提出類似航空管制雷達,或精確進場助導航設備的全案驗收文件,並在特定資格中,列出「近5年」相當經驗或實績,以及單次、累計契約金額或數量的條件。

建案逾5年就被排除,應核對完整系統供應能力

業界也反映,全案驗收與近5年實績,是兩道不同的篩選條件,前者是要檢查廠商,是否完成過符合認定範圍的案件,後者則是以時間與規模來設限。

針對這樣的特殊門檻,業界人士稱,即便廠商曾完成大型航管系統建案,但只要是在超過5年之前,就會被排除在外,相當值得商榷。

另一方面,此次採購涉及雷達、通信、測試、訓練及場站整合,如只看近期案件名稱,卻沒有同步核對完整系統供應能力,即便設有資格審查門檻,恐未必能篩選出最適合的履約廠商。

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