鎖死中國南太平洋勢力擴張！澳洲出手連簽3島國防務協議　替美抗中添助力

4年前，中國與索羅門群島簽下不透明的安全協議，讓西方措手不及。如今，澳洲靠橄欖球和移民機會打開外交突破口，接連與島國簽下防務協議，不僅牽制北京在南太平洋的擴張速度，也有助於美國在當地抗衡中國，畢竟一旦台海爆發衝突，這些島嶼可能影響美中軍隊的調動。

二戰期間，許多太平洋島嶼曾爆發激烈戰鬥，這個地區至今仍具有戰略重要性。一旦台海爆發衝突，這些島嶼可能影響美中兩國軍隊的調動。

中國先說服索羅門群島與台灣斷交、與北京建交；而後在2022年4月，又說服南太平洋島國索羅門群島簽下一項不透明的安全合作框架協議，堪稱北京的一大外交勝利，殺了個西方措手不及，因為這項協議可能削弱西方在太平洋地區的主導地位。

該協議讓外界擔心，北京可能很快就會在太平洋設立一處海軍據點。同年稍晚，中國試圖與多個國家敲定一項範圍更廣的安全協議，但一些太平洋島國領袖覺得自己被催著簽字，這項努力最後不了了之。

從贊助球隊到開放移民　澳洲拉攏島國把北京擋在門外

如今，澳洲積極展開外交斡旋、部分太平洋島國選出較親西方的領袖，加上外界認為北京的手伸得太長，讓西方在當地取得少見的進展，這不僅遏制了中國在南太平洋擴大影響力的趨勢，也有助於美國在太平洋抗衡中國。

華爾街日報指出，澳洲在此事上可謂是不遺餘力。澳洲為了與太平島國談成協議，從各國在意的事情著手，例如：巴布亞紐幾內亞民眾對橄欖球的熱愛，澳洲2024年同意在10年間耗資約4.2億美元，贊助巴布亞紐幾內亞的橄欖球隊於2028年加入澳洲國家橄欖球聯賽；還有，澳洲也提供吐瓦魯居民移民機會，畢竟吐瓦魯的島嶼預料會因海平面上升而被淹沒。

自去年底以來，澳洲已與萬那杜（Vanuatu）、斐濟和巴布亞紐幾內亞達成安全協議。澳洲簽訂的防務協議，往往包含可能把北京擋在門外的條款，例如：要求締約國在與任何其他國家敲定協議前，先與澳洲政府協商。

外界普遍認為這些條款是衝著中國來的。斐濟南太平洋大學副教授塔特（Sandra Tarte）表示，澳洲「正努力鞏固自己作為區域首選安全夥伴的地位」，同時阻止當地國家與中國建立關係。雪梨智庫羅伊研究所研究員葛拉漢（Connor Graham）說，「這套防禦策略，就是靠外交把對手擋在外面。」

澳洲與太平洋島國簽防禦協議　學者曝中國官員驚嚇

除了把對手擋在門外，澳洲還要求軍事聯手抗中。2025年，巴布亞紐幾內亞與澳洲將雙方的安全合作升級為共同防禦條約，這是澳洲自1951年與美國、紐西蘭簽訂《澳紐美安全條約》（ANZUS）以來，首次建立新的軍事同盟。

曾就這項條約與中國官員交談的澳洲國立大學資深研究員史密斯（Graeme Smith）說，中方「確實被這項協議嚇了一跳」。

隨後，澳洲7月與斐濟也簽署協議，承諾一方遭到攻擊時，另一方將伸出援手。該協議的背後推力也有賴於斐濟政局的變化，因為親中總理的巴依尼馬拉馬（Frank Bainimarama）於2022年敗選後，繼任者拉布卡（Sitiveni Rabuka）著手縮減與中國的往來。

對於斐濟與澳洲所簽署的協議，中國外交部發言人毛寧隨後強烈不滿地表示，「我們不搞地緣政治競爭，也不謀求一己政治私利。」中國官員表示，澳洲簽下這些協議，目的是削弱中國。

甚至在斐濟與澳洲簽署防禦協議的當天，中國從一艘核動力潛艦向南太平洋海域試射一枚長程彈道飛彈。澳洲、日本、紐西蘭等國對此表示不滿。索羅門群島總理瓦爾（Matthew Wale）說，這次試射「不是朋友會做的事」。

不過，太平洋島國也都不願把中國完全拒於門外，仍與北京維持著廣泛的商業往來與警務合作。以索羅門群島為例，該國並未廢除與中國簽署的協議，中國警察仍得以低調駐留當地。吉里巴斯等一些國家也依然與北京維持密切關係。

中國軍方也把活動範圍擴大到這一帶。去年，一支中國海軍編隊繞行澳洲並進行實彈演習，引發關切。

美國撤援又缺大使　國務院否認在太平洋島國退讓

至於美國則與赤道以北不遠的3個太平洋島國有長期而深厚的關係，分別是馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦和帛琉。根據長期協議，美國向這些國家支付數十億美元，負責它們的防務，並提供其他服務，以換取在當地進行軍事活動的專屬權利。美國也在2023年與巴布亞紐幾內亞簽署防務合作協議，並與這個地區的執法機關合作。

然而，美國在外交上的其他做法，卻削弱了美國在當地的存在感。美國派駐幾乎所有太平洋島國的大使職位都還空著。

美國總統川普2025年裁撤負責海外援助的美國國際開發總署（USAID），該署在斐濟才剛開設的辦公室也隨之關閉。華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深研究員派克（Kathryn Paik）說，「美國在整個地區推動的計畫，大部分都由國際開發總署執行，現在全都停了。」

此外，川普政府祭出的關稅，以及推高燃油價格的美伊戰爭背景下，也加深當地對美國的疑慮。派克說，「外界認為美國勢力正在縮減……這多少讓澳洲政府加快了腳步。澳洲原本就已投入相當大的力氣，要確保與這個地區各國的關係更加穩固。」

美國國務院駁斥此說法，國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，「國務院有信心，我們有能力與世界各地的對口官員溝通，並推進美國的國家利益。」

美國今年2月在檀香山主辦一場投資峰會；10月則由國務院制裁一名在中國出生的斐濟商人，指控他透過行賄，為中國政府、企業及犯罪勢力謀取利益；同年10月，美國召集太平洋島國的警務官員，並宣布將投入逾4400萬美元推動多項計畫，打擊跨國犯罪組織。