美民主黨掌控國會難撼川普關稅政策！電動車補貼、AI監管成新焦點
美國民主黨在美國期中選舉中取得重大勝利，國會權力版圖出現變化，也讓全球企業重新評估美國產業政策走向。不過，儘管民主黨掌握國會參眾兩院，川普政府的關稅政策及對中國的管制措施，預料仍將延續；相較之下，電動車等減碳扶持政策則可能重新成為政策辯論焦點，牽動企業在美投資布局。
根據《日經》報導，川普政府實施的關稅政策，已對全球汽車等產業造成沉重成本，不僅壓縮企業獲利，也因進口成本上升推高美國國內物價，增加消費者負擔，相關批評聲浪持續累積。
不過，報導認為，即使民主黨在此次期中選舉中拿下國會參眾兩院，關稅政策也不太可能因此出現重大轉向。
關鍵在於，目前實施的關稅措施主要依據美國《1974年貿易法》第301條及《1962年貿易擴展法》第232條等既有法律授權推動，美國政府仍掌握相當大的執行空間。
以第301條為例，該條款也是美國對等關稅替代措施的法律依據。儘管政府須向國會報告並進行協商，但啟動關稅措施的權限仍掌握在政府手中。
分析認為，民主黨將把關稅調整列為下一屆國會的重要議題，但即使試圖修法限縮總統在關稅政策上的權限，仍可能遭遇美國總統川普行使總統否決權的阻礙。
牛津經濟研究院（Oxford Economics）經濟學家Bernard Yaros指出，關稅已成為聯邦政府重要的財政收入來源，現行稅率要大幅調降並不容易。
日本企業因此仍須以關稅措施持續實施為前提，規劃在美國的生產與採購體系。
AI、資料中心監管與國安政策受關注
除了貿易政策，以國家安全為核心的產業政策也預計不會出現根本性改變。
市場關注焦點之一，是決定美國國防政策及預算基本框架的《國防授權法案》（NDAA），其中涵蓋造船、人工智慧（AI）、半導體及關鍵礦物等經濟安全領域，可能為日本企業參與美國政府在AI與半導體領域的採購創造更多機會。
日本貿易振興機構（JETRO）理事長石黑憲彥表示，無論選舉結果如何，美國政策的大方向都不會改變。他也指出，近期日美關係的一項變化，是軍民兩用技術及國防相關企業之間的洽談增加。
另一方面，AI資料中心的電力消耗及對周邊地區造成的負擔日益受到關注。隨著民主黨掌握國會，針對資料中心電力成本及設置地點的監管措施可能趨於嚴格。
電動車補貼可能重回政策辯論
民主黨掌握國會後，電動車及其他減碳扶持政策可能迎來變化。此前在預算及稅制協商中遭到縮減甚至取消的相關補貼，可能重新成為政策討論焦點；若補貼恢復，也將影響日本車廠對美投資及產品布局。
美國汽車業近年持續因應川普政府政策轉變，包括汽車關稅增加，以及拜登政府時期擴大的電動車扶持措施遭到縮減。各大車廠一方面擴充美國本土產能，另一方面重新調整電動車發展策略。本田便已中止原定在北美推出的3款電動車研發計畫。
儘管美國政策方向存在變數，日本車廠仍持續加碼當地投資。豐田位於肯塔基州的主要工廠，目前生產市場需求強勁的油電混合車（HV）等車款，並持續導入最新生產線，為擴大產能做準備。
豐田2025年11月宣布，未來5年將在美國追加最高100億美元投資。肯塔基工廠負責人David Fernandes表示，公司過去也曾面對各種地緣政治挑戰，重要的是始終堅守基本原則。
汽車、機器人對中管制持續擴大
此外，在國家安全相關的重點產業中，美國降低對中國依賴的政策方向也難以改變。
隨著聯網汽車普及，美國政府日益警惕與中國有關的車輛及車載軟體可能造成資料外洩風險，相關監管措施持續加強。
美國聯邦通信委員會（FCC）今年7月也將外國高階機器人納入管制清單，範圍不僅包括自主移動機器人，還涵蓋人形機器人及四足機器人。
分析指出，對日本企業而言，值得注意的是，美國管制範圍已不再侷限於最終產品，而是開始延伸至供應鏈內部。
除了在中國生產的成品，若供應美國市場的產品所使用的中國製零組件、軟體及原材料也被納入監管，企業將不得不重新檢視採購來源與產品設計。
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