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NCC團滅空窗期 藍白立委:先通過人事再審預算

自由電子報

更新於 1小時前 • 發布於 1小時前
立法院交委會今邀請NCC進行業務報告,但會議開始,藍白兩黨立委就針對NCC主秘是否具法律規範的代表人資格,提出程序問題;圖為立委協商過程。(記者黃宜靜攝)

〔記者黃宜靜/台北報導〕國家通訊傳播委員會(NCC)目前處於無委員的空窗期,行政院7月24日公布最新委員提名名單,但立法院尚未通過;立法院交委會今邀請NCC進行業務報告,但會議開始,藍白兩黨立委就針對NCC主秘是否具法律規範的代表人資格,提出程序問題,並指出,沒有法源依據授權的代理人不應該上台,應等到立法院通過委員後,在有法源依據下再審查。

NCC先前剩3位委員,但任期於7月31日屆滿。行政院7月24日公布最新提名名單,委員名單尚待立法院審查,NCC自8月1日起進入無委員的空窗期,行政院並於8月13日指派主任秘書溫俊瑜為NCC機關代表人,優先盡速辦理涉及民眾日常生活、重大公益事項,如電信管制射頻器材的進口核准、船舶及航空器執照核換發等。

經協商後,國民黨召委邱若華裁示,先處理中央政府總預算關於數位發展部主管預算凍結案計12案,若立委對NCC業務有疑問,再請熟悉業務的主秘上台回答。

民眾黨黨團總召陳清龍表示,依據組織法第5條規定,機關代表人是主委,主委出缺則是由副主委擔任,主副主委出缺則是指定任何一位委員作為機關代表人,目前NCC面臨沒有委員可以代表NCC,質疑主秘的代表性在法律上有疑慮。

另,他表示,根據組織法第9條也指出,涉及預算、重要權責義務時,要由NCC委員做決定、審核,但主秘並不是NCC委員,也不具備任何的決定權,既然行政院都不急著與立法院來協調NCC人士同意權,立法院基於憲政秩序跟獨立機關精神,也不須為行政院的怠惰來買單。

國民黨立委洪孟楷也指出,NCC組織法沒有任何法源依據,可以由行政院指派的主任祕書代理行使獨立機關職責;在之後立法院通過NCC委員,有法源依據的情況下再來做審查。

民進黨立委李昆澤也指出,NCC所關係的不只廣電秩序,更是相關資安、電信產業整體發展,不只關係到企業,也關係到人民生活,因此在相關預算審查朝野立委要慎思;再來,「不可以左手卡人事、右手擋預算,這是不應該的」,主秘是最熟悉政務推動、預算編列,應該讓主秘能說明。

NCC主秘溫俊瑜也表示,行政院8月13日有指派他擔任機關代表人,來維持基本行政運作;過去即使預算尚未審查,但以上一年度執行的預算仍可持續執行,但若屬於新提出的計畫,就需待預算審查通過後,才能執行。管制射頻器材進口目前是授權單位主管決行,但依照組織法第九條第二項中有10項是必須要經過委員會決議才可以執行,另外,包括計畫、法令修正、營運計畫變更及重大裁處案也都需要由委員會決議執行。

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