NCC預算遭擱置!主秘:經常性支出不受影響 委員會保留事項暫無法處理
立法院今日(11/9)審查國家通訊傳播委員會(NCC)相關業務報告與預算案,但因NCC目前仍無委員,由主任秘書溫俊瑜代理列席備詢。面對外界擔憂運作卡關甚至「連租金都繳不出」,溫俊瑜強調,經常性支出可沿用上一年度法定預算繼續執行,且3C射頻器材進口已授權業務單位決行,一般民眾權益不受影響;僅有新增計畫案,以及法令修訂、業者負責人變更與重大裁處等「委員會絕對保留事項」暫無法處理。
立法院交通委員會今日審查數位發展部、NCC預算案,並邀請數發部、NCC官員到會報告業務概況並備質詢。
在程序發言階段,民眾黨立委陳清龍率先提出質疑。陳清龍指出,依據《NCC組織法》第5條與第9條規定,獨立機關之代表應為主委、副主委或指定委員,且預算與重大業務決策皆須由委員會審核。目前NCC無任何委員代表出席,主任秘書並不具備法定的機關代表權與決定權,備詢的合法性與實效性令人疑慮。
陳清龍強調,行政院未積極協調立法院進行委員人事同意權,他代表民眾黨主張在正式產生新任委員前,應先暫緩NCC的預算審查。
國民黨立委洪孟楷亦指出,沒有法源依據授權的代理人不應上台進行業務報告,應於未來立法院依法通過委員人事案後再行審查。
民進黨立委李昆澤則表示,會議由輪值召委排定,朝野應尊重議事規範。此外,NCC掌管的業務不僅是廣電秩序與資安,更攸關電信產業發展與全民日常通訊權益,預算審查應慎重考慮產業影響。李昆澤認為,主秘對政務推動與預算編列最為熟悉,應給予機會上台說明,若說明有疑慮再行檢討,讓預算審查回歸正常推動。
NCC主秘溫俊瑜受訪時指出,經朝野立委協商後的結論,須等到NCC新任委員審查通過後,有主委或代理主委時,再來進行NCC業務及預算報告。
媒體關切NCC運作情形,倘若相關預算一直無法通過,會不會連辦公室都繳不出租金?對此,溫俊瑜指出,上一年度已通過的法定執行預算數,仍能執行,包括辦公室租金、人事運作等經常性支出,以及基金部分(通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金);但若屬新的計畫項目則無法先執行,一定要等到審查通過。
溫俊瑜表示,在管制射頻器材(如進口3C、藍牙商品)方面,行政院目前已授權NCC決行,一般民眾權益不受影響。此外,相關法令法規修訂、有線廣播電視事業的負責人變更、營運計畫變更,以及重大裁處案等,依法則屬NCC委員會審議決行項目,需等到委員會成立後才能處理。