英美簽署藥品「零關稅」協議 英國同步提高健保給付上限

英國政府週一（12月1日）宣布，與美國正式簽署藥品「零關稅」出口協議，且有效期至少三年，是目前唯一獲美國此項優惠待遇的國家。此協議為英美今年5月所敲定的《經濟繁榮協議》（Economic Prosperity Deal, EPD）的一部分，英方也同步宣布將提高健保體系對藥品的給付門檻，提高英國市場吸引力。

根據英國政府聲明，這項零關稅協議不僅涵蓋藥品，也擴及醫療科技產品與服務。美方承諾不對英國出口至美國的相關醫療產品加徵額外關稅，保障英國醫藥出口的價格競爭力。

與此同時，英方將健保系統核定藥品性價比的標準大幅調整，從每年2萬至3萬元（英鎊，以下同）的「每健康年花費」門檻，提升至2萬5000至3萬5000元，是20多年來首度大規模調整。

此舉意在讓更多創新藥品、罕病或高成本療法能更快進入英國健保體系，滿足未被現有機制充分照顧的族群。英國官員表示，這將提升國民健康權益，同時也讓國際藥廠更願意優先選擇英國作為新藥上市首發地點。

根據官方統計，英國一年藥品出口額達50億英鎊，對美出口更占總體藥品貿易的20%。藉由此協議，英國有望鞏固在醫藥領域的全球競爭優勢。

英國政府並同步下修對品牌藥廠的處方藥退款比例。根據現行規定，若藥品年度銷售金額超出與健保體系議定上限，藥廠須返還23.5%至35.6%的超額收入，新政策將此費率降至15%。雖然仍高於德國7%的標準，但已為藥商提供更具誘因的投資環境。

此外，英國政府計畫將臨床試驗的核准程序由現行91天縮短至41天，加速新療法進入試驗階段，縮短病患等待時間。此舉與健保資料庫整合措施並行，英方正建立單一資料入口，讓研究人員、產業界可透過一次性核准取得完整醫療資訊，提高研究與臨床效率。

分析指出，這項協議也是美國總統川普（Donald Trump）上任以來首度與外國政府簽署的藥品貿易協議，具有象徵性意義。美方在EPD中承諾將英國列為「最惠國待遇」對象，未來在其他可能受《貿易擴張法》第232條調查的產業領域，也將提供優惠條件，強化英美經貿關係。

目前英國正積極定位為歐洲第一的生物科技經濟體，該國政府目標在2030年前提升醫療與生物科技產值，為後脫歐時代爭取國際產業信任與投資。