料宏福苑業權共值50至70億元　測量師學會建議政府設專法

香港測量師學會就大埔宏福苑火災後的長遠安置方案，提出3項建議。該學會建議政府訂立專屬法例，授權成立專責法人團體，統一收購全部業權並統籌相關保險賠償、大幅簡化程序。該學會初步估算，整體涉及金額約50至70億港元，並為居民提供靈活的安置選擇。

就地契而言，學會指相關地契對整幅大埔市地段第27號有不同的限制，當中亦註明倘若在上述地段拆卸任何建築物，土地擁有人需要以同一類別、同一體積的建築物或由地政署署長所批准之類別及價值的建築物取代。

學會指有關大廈公契並沒有說明，因火災造成嚴重損毀後如何進行復修或重建，相關的工程很大機會需要100%住宅業權擁有者的審批及同意；除此以外，因應上述地契內某些條款，重建有可能涉及在同一土地上停車場之業權擁有者，因此無論在業權及大廈公契的層面，復修或重建都是十分複雜及困難。

學會指出，樓齡逾40年的宏福苑經歷長時間高溫燃燒，其主體結構、水電及電梯等設備亦有一定程度損壞，在原有樓宇進行復修工程需要在受損結構中進行大規模、高度複雜的加固及後續復修工程，涉及高昂且難以確定的成本。此外，受災居民在經歷嚴重心理創傷後，亦難以再安心入住原址，故原址復修並非可行方案。

學會指若原址重建，拆卸、地基及新建工程費用約需港幣25至30億元，可能需時5至7年，惟香港多層大廈是按不可分割業權份數計算，重建前須收購業權，計及收購金額，原址重建總額約75億至95億港元，高於單是收購安置。

目前受災居民暫居於過渡性房屋，學會認為長遠方案的關鍵在於尊重居民的個人意願，為他們提供合適的選擇，並務實地加快整個安排。學會建議政府，應提請立法會為宏福苑此特殊個案，訂立並盡快通過專屬法例，授權成立一個法人團體，一併收購屋苑全部8座樓宇的所有業權及相關權益。

學會認為此舉可解決逐戶協商、失聯業主及保險統籌等程序難題，大幅縮短處理時間。學會相信，倘政府接納方案，可望半年內完成立法及啟動收購，亦可在立法過程中充分吸納各界意見後完善準則。

學會又建議，以「收購金額」加「恩恤補貼」為基礎提供靈活選擇，以宏福苑約90萬平方呎實用面積計，參考災前市場成交，整體收購金額約50至70億港元。學會認為，收購安排可讓災民除獲得物業收購金額外，亦可領取恩恤補貼，以較彈性的方式協助他們選擇合適的居所安頓，此方案旨在為居民提供最大的自主權與靈活性。

學會建議政府提供靈活選擇，例如提供全數現金收購價及恩恤補貼，居民可運用該金額之款項，自由選擇心儀的居所；居屋置換，給予災民在特定時間內可優先購買特定居屋之權利，倘若選擇的居屋價錢高於收購金額及恩恤補貼之總和，購買者填補價差，反之，購買居屋的價值低於收購金額及恩恤補貼之總和，餘額現金化；或給予合資格災民公屋輪候優先權等。

學會認為這種模式能尊重不同居民的家庭需要，幫助他們以最適合自身情況的方式盡快安定下來。學會又建議，為減輕對公共財政的負擔，政府可考慮利用「大埔宏福苑援助基金」，連同對有關單位可追討的金額，包括大廈保險賠償金，相信能應付部分金額。

關於原址土地的最終用途，學會建議可考慮將土地規劃為「紀念公園」或其他公共設施。學會認為此方案既能避免投入巨額資金進行複雜重建，降低財政負擔，同時提供悼念空間並改善社區環境。

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