區議員工作報告｜盤點元朗、油尖旺百項愛國活動　佔整體近三成　「金曲會」變 300 人國安講座

「完善」地區治理後的區議會上任逾一年， 470 名區議員按新履職監察要求須每年交工作報告，日前（3月 31 日）在各區民政事務署供市民登記查閱。新區議會上任後，特首李家超指區議員須引導居民維護國安、支持國安教育，區議員在這方面表現如何？

《集誌社》盤點油尖旺區、元朗區議員匯報的 396 項活動和其他工作，發現 27％ 是國安、國情相關的愛國活動，略多於傳統俗稱「蛇齋餅糭」性質活動的 23%。翻查活動，有油尖旺議員用「金曲」、「愛心湯」包裝國安，有國安講座實為「敬老聖誕金曲會」，國安相關內容佔不足 10 分鐘；部分元朗區議員則把社區活動如足球、籃球賽、水運會冠名慶回歸和賀國慶，有前議助形容是「濫竽充數、交功課」。

元朗區是全港最多區議員地區，46名議員包括 8名直選、各 16名地委會和委任議員、6名當然議員。

新區議會上任後，當局強調區議員必須將國家安全放在首位，特首李家超曾指區議員須引導居民維護國安和積極支持國安教育。新履職制度下的區議員工作報告分為五部分，包括「獲指派任務及工作指標」、「接獲市民意見或查詢次數」、「所關注地區議題及跟進工作」、「曾協助舉辦社區參與活動」、「其他與區議會諮詢及服務職能相關工作」。

元朗區愛國活動多過「蛇齋餅糭」油尖旺「打和」

區議員在社區參與活動、其他與服務職能相關工作兩個部分，一般各填寫三項活動及工作，不少議員在此申報愛國活動及工作。記者根據活動名稱，盤點元朗區 46 名議員、油尖旺區 20 名議員，各申報的 276 項和 120 項活動或工作性質。

在元朗區，有近 31％ 內容（85項）涉及國安、國情，近 25％ （70項）為俗稱「蛇齋餅糭」的派發福利及康樂活動，兩者共佔申報活動工作的 56 ％。而在油尖旺區，在 120 項報告活動和工作中，國安國情、「蛇齋餅糭」相關活則「打和」，各有 22 項各佔 18.3％。

公眾可到位於元朗政府合署的區議會查閱工作報告，報告沒放上網，現場只能抄寫、不能攝錄。

300 人國安講座為「敬老聖誕金曲會」　經民聯區議員：趁人齊講解

油尖旺區議會現有 4 名地區直選、8 名地區三會以及 8 名委任議員。委任議員中，經民聯的陳少棠、黃舒明各報告了三項國安、國情有關活動及工作。陳少棠報告於 12 月 8 日在區內舉辦國安講座，描述指自己作為國家安全教育地區導師、中央撲滅罪行委員會委員，講解維護國家安全的重要性及「分享身為中國人的自豪」；報告指該活動參與人數為 300 人，附有兩張陳少棠演講獨照。

陳少棠在報告附上兩張國安講座的演講獨照，經民聯油尖旺支部專頁曾發布相同照片，但帖文描述活動為「敬老聖誕金曲會」。(經民聯油尖旺支部 Facebook)

國安講座如何吸引 300 人出席？經民聯油尖旺支部 Facebook 專頁，在 12 月 13 日發布陳少棠上述兩張獨照，帖文描述指，油尖區賢毅社 12 月 8 日於尖沙咀街坊會舉行「敬老聖誕金曲會」、「同場亦舉辦國家安全講座」，由陳主講。

陳少棠回應記者查詢指，自己為賢毅社榮譽顧問，而身為國安導師有責任在不同場合宣傳國安法，「我就覺得今日（當日）趁咁人齊，都有幾百個街坊喺度，我哋喺開始表演前、儀式之後就抽咗 15 分鐘上台講解國安法。」他又形容，自行集齊幾百人聽國安法講座「不太合適」：「因為你知啦國安法唔會講兩個鐘、三個鐘嘛」。

講解三分鐘、播政府四分鐘宣傳片　

活動片段顯示，「好歌唱好油尖旺聖誕金曲 2024」有中聯辦九龍工作部副處長、民政處、社會福利署、警方代表等出席。主持人介紹嘉賓後著眾人起立奏唱國歌，其後致送紀念狀，陳少棠是嘉賓之一，主持介紹他以中央撲滅罪行委員會委員的身分「同我地傾下計」。

陳一開始問觀眾「國家安全對我哋重唔重要呀？」「咁咩係國家安全？」指國家安全涵蓋 20 個範疇，其後介紹其中的社會安全、糧食安全，指米、鹽這類生活必需品是戰略物資，不能囤積炒賣，歸納稱「大家永遠都買到米同鹽，呢啲其實係糧食安全」。他稱日後會舉辦參觀國家安全展覽廳，「大家睇完一定會有所啟示」。

陳隨後指大會將播放影片讓眾人有初步認識，往後會再慢慢講解其餘18 個國家安全範疇：「唔聽我講都得，上網可以搵到。叫你啲仔仔孫孫，頭先有啲（人）話有「塞」（曾孫）添…… 播比你聽下 ，知道國家安全對你哋嘅重要。」演講全程約三分鐘，之後播放特區政府為「全民國家安全教育日」製作的《風雨同舟護國安》、約四分鐘宣傳短片段，之後便開始金曲演唱環節。

陳的經民聯黨友黃舒明，就匯報曾出席由紫荊研究院、香港惠州社團聯合總會等團體舉辦的一個研討會並演講，有 50 人參加，照片中的投影顯示為「如何落實夏寶龍主任講話精神為地區『做實事』研討會」。她又報告指為促進內地及香港青年交流，聯同區內多個服務少數族裔青年團體，協助他們辦理回鄉證，「希望少數族裔青年多往內地，擁抱國家發展機遇」。同黨的直選議員李思敏，亦報告了兩個與國安相關社區活動。

賀國慶「跑出未來」愛心湯載國安知識

當區民建聯議員則未有著力羅列國安或國情相關活動，其中地區三會議員劉柏祺、潘景和、委任議員鍾港武都沒相關匯報。地區三會議員楊鎮華，報告出席由油尖旺民生關注會主辦的「國家安全暨環保嘉年華」，講解 20 個國家安全領域及國家安全五大要素；蔡少峰則申報先後安排「社會人士」及油尖旺區居民參觀國家安全展覽廳。

委任的民建聯議員楊子熙，則匯報三項國安、國情相關活動或工作，包括多名議員都有參與的「國慶同行油尖旺跑出個未來」。報稱沒有政治聯繫的鄧銘心、關煒曦，以相同文字描述該活動，表示望透過活動「展現油尖旺區與未來的香港協同發展的決心，並體現希望與祖國共同進步的信心」。

愛國情懷除了可「跑出」，亦有人以愛心湯水盛載。工聯會地區三會議員孫智敏，報告曾主講「冬日愛心湯水暨法律知識講座」，描述指是國家安全講座，讓參加者進一步認識國家憲法、基本法和國家安全，並邀請律師講解「平安三寶」；活動並向長者送贈「愛心湯」。

元朗兩鄉事議員報告未提國安、國情活動　

至於元朗區有全港最多區議員，46 名議員中有 8 人屬地區直選，地區三會議員和委任議員則各有 16 人，另有 6 名當然議員。根據報告，直選和三會議員較著重國安、國情，每人平均報告兩項相關活動，「蛇齋餅糭」平均只有 1.1 項；具鄉事背景的當然議員則較重報告「蛇齋餅糭」，各議員平均有 1.8 項，國安國情的愛國活動平均則只有一項。

其中，十八鄉鄉委會主席程振明、報稱獨立的屏山鄉鄉委會主席鄧志強，六項申報的活動和工作都不包括國安或國情內容。兩人曾協辦流感疫苗注射服務，程振明申報為兩名居民申請中電基層電費補助，鄧志強則報告舉辦新春盆菜宴、慈山寺賞花遊、協助警方派發防風物資等。

逾半活動冠名慶回歸賀國慶涉水運會、球類活動、中醫服務

46 名議員雖共匯報 85 項國情、國安相關活動或工作，當中有不少活動實為重覆報告。在 48 項「冠名」為慶回歸或賀國慶的活動中，有 7 名議員都匯報了「祥龍慶回歸、繽紛樂元朗」；該活動由新界社團聯會和元朗民政處合辦，活動報稱有 14 萬人次參與，議員報稱負責司儀、統籌策劃、宣傳推廣和組織義工參與等工作。

另外，5 名民建聯議員同報告舉辦「2024 元朗賀國慶兒童水運會」，指活動旨在「加強元朗區兒童對祖國的歸屬感和培養國民身分認同」；同黨的馬淑燕、徐君紹則報告辦「龍躍賀國慶」中醫和健康快車眼底病變篩查活動，指負責網絡和街站宣傳。

前議助：部分議員濫竽充數、交功課

各類賀國慶回歸活動，還包括籃球、羽毛球、足球、兵乓球賽、粵劇欣賞、金曲欣賞以至嘉年華會等等。其中，民建聯委任議員呂堅、黃煒鈴，地區三會議員馬淑燕，以及報稱獨立的委任議員陳嘉輝，報告的三項活動都屬慶回歸和國慶性質。

曾任職天水圍頌華選區陳詩雅議員助理的元朗居民阿健（化名），指一直有留意區議會運作，日前到民政處查閱報告希望發揮監察角色。他查閱報告後形容部分議員濫竽充數，「所有活動都係國慶、回歸，佢有冇其他一啲同社區有關嘅活動？我覺得最起碼見到你搞遊學團、或者可能本地遊，可能都 ok 丫」，質疑這些議員「純粹同 DO （民政事務專員) 交功課」。

11 項活動直接宣傳國安、國策不足 2000 人參與

85 項活動或工作中，有 11 項屬直接宣傳及推廣國安，參與人數約 1865 人。如民建聯地區直選議員蘇淵，報稱在 4.15、7.1 和 10.1 前後開設街站，向區內 300 名居民宣傳國家安全；民主思路的委任議員黃頴灝，在 4.15 當日組織「認識祖國嘉年華」，稱設展板和互動遊戲等，向公眾普及國家安全意義及重要性，有 40 名街坊參與。地區三會、報稱獨立的徐偉凱，則組辦「你不知道的大熊貓」科普講座，邀請成都大熊貓繁育研究基地專家團隊舉辦，形容促進 650 名師生了解總體國家安全觀、生態安全重要性。

集誌社檔案：前議助查閱工作報告　嘆區議會成傳聲筒

新制度下，區議員獲指派相同的任務及工作指標，包括親身當值「會見市民計劃」；跟進地區關注議題或地區管理事宜；協助宣傳政府政策；親身參與不少於 6 次地區活動；參與社區建設活動，如關愛共融、提振地區經濟等；及協助應對惡劣天氣或緊急事故。所有議員在工作報告第一部分中，都匯報達標。

近全部議員宣傳垃圾徵費　政策去年中撤回
最多元朗區議員協助宣傳的政府政策，是兩度押後、最終無限期暫緩的「垃圾徵費」，46 名議員中、45 人報告參與了宣傳，其中工聯會劉桂容詳細描述，在 2月 23 日、3 月13 日宣傳政策，共派發了 100 張單張和 150 個環保袋。而其餘被大力宣傳的政策，包括《野生動物保護條例》修訂禁止市民餵飼野鴿、以及杜絕蚊患預防登革熱，各有有近半議員協助宣傳。

元朗區街坊、前天水圍頌華區議助阿健（化名）形容報告內容「細矮」，議員純粹幫政府宣傳政策，「鉅細寫話咗幾多張傳單、接待咗幾多人次，呢啲重點係錯晒」，認為議員角色是傳達民情而非傳聲筒，應跟進政策如何「落地」和作改善。

查詢個案近千宗　「以前閒閒地每月近百宗」
報告的第二部分列出議員接獲市民意見或查詢個案，其中當然議員程振明宗數最少，只有 130 宗；地區直選議員則平均接獲逾 1200 宗，其中民建聯蘇淵接獲最多的 1424 宗，與程偉明處理的宗數相差近九倍。過去參與地區工作的阿健形容這些數目是「等閒事」，他指以前一條屋邨或屋苑，「閒閒地每日收 10 宗、或一個月數十到百幾宗」，質疑新制下選區服務範圍擴大、人口基數增多，以十幾萬人計算接獲近千宗查詢個案，「其實會唔會太細？係咪反映市民留意少咗、抑或根本唔想同你接觸？」。

元朗有近半區議員匯報，曾協助政府宣傳《野生動物條護條例》修訂後禁餵野鴿；至於幾近所有議員落水宣傳的垃圾徵費最終被撤回。

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