川普終結「出生公民權」惹議 美最高法院正式受理上訴

美國聯邦最高法院週五（12月5日）宣布，將正式受理總統川普（Donald Trump）日前以行政命令終結「出生公民權」的合憲性爭議，這也意味著，若裁決非違憲，恐導致在部分家庭無法為新生兒申請美國身分證。此案預計將在明年上半年展開口頭辯論，可望在同年秋季公布最終判決。

該案起因於川普在今年1月20日所簽署的《保護美國公民身分的意義與價值行政命令》（PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP）。根據命令規定，凡父母為非法居留者或合法短期訪客，其子女即使出生於美國領土，聯邦政府也不承認其公民身分，也不得為其簽發國籍證明。

這項命令當時被公布後，立刻多州反彈並提出訴訟，認為川普此舉違憲，挑戰的是1898年《美國訴黃金德案》（US v. Wong Kim Ark）確立的法律基石。該案當年確認，在美出生者即享有美國國籍，除非其父母具外交豁免身分或符合極少數例外。

雖然最高法院今年稍早曾以程序瑕疵為由暫緩審查政策內容，但如今正式決定受理上訴，顯示大法官們將正面處理川普是否有權透過總統行政命令改寫憲法授予的出生公民權。

大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（ACLU）為案件主要提告方之一，其全國法務總監Cecillia Wang指出，歷來聯邦法院無論政治傾向，皆一致裁定川普命令違憲，並強調「這不只是法律論戰，更關乎對美國憲政秩序的忠誠」。

川普政府則主張，第14修正案原意在保障內戰後獲自由的非裔奴隸後代，不應擴及外籍訪客或非法移民之子。川普政府在上訴書中寫道，長久以來的詮釋「嚴重誤解原意，導致破壞性後果」。首席訟務官索爾（D. John Sauer）也認為，必須重新界定何者「屬於美國司法管轄範圍」。

截至目前，包括新罕布什爾州與西雅圖聯邦法院在內，多宗案件均裁定行政命令無效。儘管第九巡迴上訴法院也支持禁制令，最高法院此次僅擇一案受理，可能考量訴訟主體資格問題。