留學品牌計劃料7月推出　政府擬擴酒店用途定義加速改裝

為發展香港成「留學品牌」，2024年《施政報告》宣布，發展局將聯同教育局推出先導計劃，在規劃等方面拆牆鬆綁，鼓勵市場以自資和私營方式，將酒店及其他商廈改裝為學生宿舍，以增加學生宿位供應。當局今日(20日)釋出文件指出，計劃擴闊分區計劃大綱圖採用的「酒店」用途定義；在計算地積比率和上蓋面積時，將計劃下的學生宿舍視為「非住用建築物」，預料計劃可助營運商節省6至9個月改劃時間。申請毋須以院校為單位，有興趣的營辦商可向教育局遞交申請，預計約2至4周內通知申請人是否符合資格。發展局預料於今年7月正式推出計劃。

教育局表示，按最新數據計，2024/25學年的宿舍單位總數只有約4.4萬個；而2024/25學年全日制本地及非本地本科生及研究生卻達19.2萬名，本學年非本地生亦有約7.9至8萬人，考慮到非本地全日制學生報讀人數不斷上升的趨勢，本港專上學生宿位明顯短缺。

當局計劃擴闊分區計劃大綱圖採用的「酒店」用途定義，除目前涵蓋持牌旅館等外，亦擴至計劃下合資格的自資私營學生宿舍，令絕大多數「商業」用地上的酒店或商廈，毋須進行任何規劃程序，便可改裝成學生宿舍；至於「商貿」地帶用地而言，亦只需提出簡單的規劃申請。而在擴闊定義後，合資格的自資私營學生宿舍可在規劃制度下享有「雙重身份」，市場可以按用地所屬用途，選擇以「酒店」或「住宿機構」用途改裝學生宿舍，局方相信此措施可大大減少業界所需承擔的初始成本，降低入場門檻。

建築方面，酒店和其他商廈毋須拆除「過剩樓面面積」，並可保留和善用這些樓面改裝成學生宿舍；這些學生宿舍除獲保留獲豁免樓面面積，更可靈活改裝成配套設施，以切合住宿學生的需要，相信有助減少業界的合規成本，並有助善用空間。不過，當局稱為確保改裝後宿舍的宜居性，會要求學生宿舍必須符合適用於住用建築物的天然照明及通風標準。

計劃毋須以院校為單位申請，發展局稱可分配院校宿位由市場自行決定，希望給予營運商靈活性。不過，考慮到學生宿舍旨在中長期居住用途，工業大廈將不符參與資格。當局亦有條件容許部分改裝，現存樓宇可仍舊保留部分樓層用作商店或起居飲食相關設施。

發展局轄下的項目辦將為合資格學生宿舍項目提供一站式服務，有興趣營辦商可以指定表格向教育局申請，提交擬議學生宿舍基本資料。下周二(24日)將提交立法會發展事務委員會會議討論，並於下周五(27日)於城規會會議商討，今年7月中正式接受申請。當局指相信不會推行太急，又透露目前已有多個營運商表示有興趣，「同現有營辦商傾過都覺得係有利可圖嘅生意」，但就無硬性指標及預期宿位數目。

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