三會資格｜有委員非永久性居民無權提名投票：個人原因已辭任 民政未回覆是否涉疏忽：用人唯才
政府 2021 年「完善」選舉制度後，地方三會（分區委員會、滅罪會及防火會）被賦予新職能，負責提名、投票選出選委及區議員，把關篩選「愛國者」。法例規定年滿 18 歲永久性居民方可登記為選民，才有提名和投票資格。《集誌社》發現，本屆至少一名獲政府委任的三會委員，青年民建聯常務副主席陳遙並非香港永久性居民、無法登記為選民履行責任。他向《集誌社》確認於今年 5 月，因個人原因辭任三會成員。
三會成員卻不符資格登記做選民，是否有違職能？立法會議員張欣宇認為，三會「充分實踐到選舉權更加好」，當局委任時應考慮；選委界立法會議員江玉歡則指，三會最重要職責為服務地區，與能否投票是兩回事，「我哋千祈唔好話三會就一定要投到票，呢個我覺得未必嘅。」記者向民政事務總署查詢，有多少名三會委員不符選民資格、是否有違三會職能、涉及考慮不周或疏忽等，署方未有正面回應，僅稱政府委任原則是「用人唯才」，及充分兼顧有關職能等作委任。
「完善」選舉後三會獲賦權選區議員及選委
自政府「完善」選舉制度及地方治理，由政府委任的三會，重要性大大提升。2021 年後新制下，選舉委員會界別廢除區議員，改由三會成員取代，互選出 156 名選委，再選出特首及立法會選委會議員。2023 年區議會選舉增設 176 席「地區委員會」界別，由三會成員選出；地區直選候選人亦須獲得共 9 名三會成員的提名。換言之，選委、區議員，甚至由選委會選出的立法會議員、行政長官，均直接或間接與三會有關，至今已至少歷四場選舉；今年 9 月和 12 月亦將進行選委會界別分組 90 席補選、第 8 屆立法會選舉。
而本屆 2,999 名三會成員任期，於 2024 年 4 月 1 日展開，為期兩年。委任三會成員有何準則？民政及青年事務局長麥美娟曾表示，委員均符合 3 項條件，即愛國愛港、熟悉地區並與政府在地區治理上理念一致、有服務地區的熱誠。至於具體是否須為永久性居民，則未見有公開文件列明。區議會改制時，麥美娟曾被問及，候選人須三會提名會否減少「入閘者」；她當時指，「每一個『三會』成員作為一位選民」，提名候選人時會考慮普通選民的考慮因素。
民建聯陳遙承認非永居今年請辭三會
法例規定，只有已登記選民才符合提名和投票資格；要登記為選民，須為通常在港居住、年滿 18 歲永久性居民。記者發現至少一名三會成員，並非香港永久性居民、不符資格提名及投票。
青年民建聯常務副主席陳遙，於 2024 年獲委任為馬鞍山南分區會成員，他直至今年 5 月 23 日仍在網站委員名單上，6 月起名字從網站消失。記者致電陳遙查詢，他確認因「個人工作同生活嘅改變」，於今年 5 月退出三會。陳遙又承認未有永久性居民身分，稱「我已經（住）夠 7 年，但我未攞嘅」，但否認辭任與此有關。記者再三追問，為何住滿 7 年卻沒申請永久居民身分，陳遙僅稱「冇乜特別嘅原因」，建議記者向民政處查詢後掛線。
至於上屆青年民建聯副秘書長何宇，於 2023 年及 2024 年兩度獲委任為黃大仙防火會成員，同樣是直至 5 月 23 日仍在網站委員名單上、其後消失；他另在今年 4 月獲委任為灣仔地區青年社區建設委員會成員，委員名單至今仍見其名字。何宇 2023 年以「港漂」身分受訪，建議「港漂」可拿到永久居民身分後報考公務員崗位，又說「還可以像我這樣選擇去做地區服務」。
何宇現為民建聯灣仔支部社區幹事，記者致電向他查詢，表明身分後遭掛線；其後以訊息向他查詢為何請辭、是否永久性居民、離任是否與此相關不獲回覆。《集誌社》向民建聯查詢，該黨有多少名三會成員無永久居民身分、何宇離任原因、及對有三會成員非選民的看法，截稿前未有回覆。
集誌社檔案｜臨時選民登記冊 2,782 人登記為三會界別
今屆三會共 2,999 人。根據 2025 年 6 月發表的臨時選民登記冊，港九及新界三會分別有 1,527 及 1,255 名登記投票人，即共 2,782 名。據規定，若投票人同時符合鄉議局及全國性團體香港代表的資格，只能登記於上述兩界別，故未能肯定有多少三會成員，是沒有在任何一個界別登記為選民。
目前，鄉議局及全國性團體香港代表界別分別有 157 及 438 名投票人。《集誌社》向民政事務總署查詢，有多少三會委員登記此兩個界別、有多少委員未登記為選民。署方未有正面回覆，僅表示已獲委任的三會委員，如已登記為地方選區選民，可申請登記為選委會三會界別投票人，姓名將載列在選委會界別分組投票人登記冊內、亦將載列在區議會地委會界別選民名冊內。
2021 年「完善」選舉制度後，政府稱為防「別有用心」人士取得選民資料「起底」及保護私隱，收緊查閱個人選民登記冊安排，規定只有已登記政府新聞處新聞發布系統傳媒、政黨及候選人可查閱；登記冊亦不再顯示選民全名，只會顯示其中英文姓名的第一個字及登記住址。現時網上公開資料，僅顯示選委界別登記人數，未見最新地委會界別選民人數。
張欣宇：充分實踐到選舉權會更好
《集誌社》向多名三會成員、立法會議員及行會成員查詢。其中北區鳳水分區會委員、浙江省同鄉會聯合會常務副會長吳華生，承認曾籠統聽聞有三會委員並非永久性居民一事，但具體涉及哪一區、哪些委員則不清楚。其餘人士均表示未有聽聞。
香港新方向今屆有成員獲委任為三會委員，該黨立法會議員張欣宇指，以往三會性質為諮詢，主要就地區事務給予意見，關鍵在於委員的專業知識和見解、服務社區的熱心等，有否永久性居民身分也「冇乜所謂」；但近年三會職能變化，新增選舉政制方面的功能，認為有需要加以理順，「應該充分去實踐到個選舉權會更加好」。
當局指三會成員「愛國愛港」、賦予把關審查的職責，卻委任無選民資格的人任委員，觀感會否不佳？張欣宇認為相關安排正不斷優化，新問題若得到正視和處理就可以，亦相信情況僅屬少數，對三會運作不會有太大影響。不過他補充指，三會任期不長，認為當局將來再作委任時，是否屬永久性居民，值得成為其中一個較重要考慮的因素。
選委界議員江玉歡認為三會最重要職責是服務社區，不一定要求永久性居民。（資料相片）
江玉歡：主要職責服務社區「唔一定係選民先可以做」
選委界立法會議員江玉歡，則認為無需特意處理相關情況。她指，三會最重要的職責由始至終都是服務社區，新制度下投票選出選委和區議員是另一項權利或義務、「戴另一頂帽」，三會成員能否服務社區、與能否投票，「係兩樣嘢嚟，唔好混為一談」。她認為政府委任一定以能否服務社區為主要考慮，舉例有人可能很專業、很有抱負服務社區、但未取永久性居民身分，亦不應排除，「唔會只係一定係選民嘅人先可以做到三會」。
行政會議成員、資深大律師湯家驊，亦認為三會「唔係淨係去選人」、有其他職能要履行，「只要行使到絕大部分嘅職能，就唔會有太大嘅問題」。不過他同意，若委員能履行全部職能會更好，又指如社會提出此問題，政府委任時亦應考慮。
民政未回應不符選民資格人數：用人唯才
記者向民政事務總署查詢，有多少名三會委員不符選民資格、是否有違三會職能、涉及考慮不周或疏忽等？署方未有正面回應，僅稱三會委員來自社會各階層，政府委任原則是「用人唯才」，考慮有關人士的才幹、專長、經驗、誠信、參與服務社會的熱誠及充分兼顧有關職能等，適當考慮各項背景作委任。
集誌社檔案｜就任一年 至少 25 三會成員離任
三會任期為期兩年，今屆三會任期剛過一年，《集誌社》發現截至 6 月 10 日，至少有 23 人的名字從民政事務總署網站的名單消失，涵蓋 13 個區。民政署未有主動公布離任成員名單及原因，記者聯絡到其中 5 人或相關人士，其中有人轉職公務員、有人因事忙而請辭。
其中 4 人有政黨背景。馬鞍山南分區會成員、青年民建聯常務副主席陳遙，指今年 5 月因個人原因請辭；黃大仙防火會成員、民建聯灣仔支部社區幹事何宇，沒回覆記者查詢。香港新方向李嘉駿辭任北區滅罪會，該黨議員張欣宇指，李於今年轉職公務員，辭去三會工作。至於曾代表新民黨參選 2023 年區議會選舉、堅尼地城及石塘咀分區會成員吳家超，該黨立法會議員陳家珮指，吳於今年農曆新年後以私人理由退黨、辭去社區主任及分區會職責。
此外，浙江省同鄉會聯合會常務副會長吳華生，上屆和今屆均獲委任為北區鳳水分區會委員。來港逾 20 年、操普通話的他向記者表示，分區會一個月開一次會，自己不能經常參加，擔心「對整體影響不好」，故於 4 月主動請辭。香港深圳社團總會主席、卓越集團董事局主席李華亦沒再在沙田防火會成員名單；深圳社團總會秘書處回覆指，據了解李華因個人原因辭職，但沒回覆記者追問李華是否香港永久性居民等。
另外，小瀝源分區會王威武、荃灣防火會傅振光、荃灣南分區會麥榮欣離世。署方回覆指截至 2025 年 7 月 9 日，共有 21 名委員以個人理由辭任、4 名委員離世，現時共 2,974 名三會委員。署方又指三會委員沒特定人數要求，按各區需要而定，至今辭任人數「只佔三會整體人數的極少數」，未有計劃再委任。署方又指正如其他諮詢委員會，委員中途辭任或離世，「一般都不會向外公布」。
已離任三會成員名單
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