曾有部分公僕違規個案調查歷時9年　過年5年疑濫用假紙逾千宗

外界批評公務員的表現欠佳，高級公務員有問無責，政府正研究設立「高層官員責任制」，懲處將凍薪。根據立法會秘書處的研究，指過去部分公務員違規個案需9年才完成調查，據報原因包括被控人員拖延紀律聆訊及調查時間漫長等。而在過去5年有21名公務員表現持續欠佳，當中4人最終辭職，另人被勒令退休，而懷疑濫用假紙的公務員有1,052人，數據顯示近兩年有上升趨勢。

立法會秘書處資料研究組發表的《數據透視》，搜集的數據顯示，指2023年共有790名公務員因不當行為或違法而接受紀律行動 ，佔整體公務員的0.5%，較2017年的716名及0.4%相應數字有所增加，而違規公務員，三分之二 (64%)是由於輕微不當行為 (例如偶爾遲到 )， 而須接受簡易紀律行動懲處 (即警告或訓誡 )，餘下的36%個案， 違規者涉及嚴重不當行為 (例如濫用職權 )或干犯刑事罪行，而接受正式紀律行動懲處。

在2021至2023年期間接受紀律聆訊的736名公務員中 ，15%被革職， 7%被迫令退休及1%被降級。部分個案需時9年才完成，據報原因包括被控人員拖延紀律聆訊及調查時間漫長 等 。為了提升個案處理效率，政府去年施政報告中宣布簡化紀律程序，提出的修訂包括若被控人員承認指控，便毋須進行聆訊；及聆訊可在被控人員 無合理原因 缺席下繼續進行。當局最近已完成有關諮詢並計劃在明年實行修訂安排。

數據顯示在2020年4月至2024年12月，共有21名公務員因表現欠佳，辭職及勒令退休者佔7人，而行動因工作表現改善而暫緩有2人，以其他機制處理(例如紀律行動)有6人，觀察中有6人，在3名被着令退休的公 務員中，有2名以簡化機制處理，平均需時10.5個月完成， 時間較舊機制下需時逾30個月 大為縮短。

過去5年除有65名公務員不獲增薪外，近期社會關注到部分公務員涉嫌濫用病假的情況。翻查資料，在2018年至2019年，須按《公務員事務規例》第1291條往指定政府或醫管局醫生/診所求診的個案數目分別為398宗及374宗，但根據秘書處引述政府的資料，在2020至2024年，即過去5年共有1,052宗，平均每年210宗。雖然2020至2022年的數字分別下降至261宗、182宗以179宗，但2023年則回升至211宗，而2024年則有219宗。近兩年有回升趨勢。

《數據透視》中指部分觀察者認為，現行病假審核機 制，(例如要求懷疑個案的當事人取得由公立診所簽發的醫生證明書及就長期病假召開醫事委員會 )不夠嚴謹，建議政府應加強識別濫用個案， 如留意病假出現特定模式，例如緊接周末/假期前後。

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