移英港人關注BNO永居門檻提高 內政部:考慮豁免及過渡安排
英國政府日前公布改革「5+1」永居(ILR)申請的諮詢文件,提出提高英語要求至B2、以及加入每年最少12,570英鎊收入門檻等建議,引發在英港人關注。下議院昨日(25日)就改革對人道簽證途徑的影響展開辯論,BNO簽證成為焦點。英國內政部移民及公民事務大臣塔普(Mike Tapp)回應指,政府目前對所有建議「未有定案」,強調正就是否為BNO持有人等群組提供「過渡安排」廣泛徵詢意見。
塔普指出,BNO簽證屬「earned settlement framework」的一部分,即官方文件列出的新要求原則上同樣適用於BNO申請者,除非最終獲得豁免或政府設置過渡安排。他強調,新要求屬「基本要求」,但政府會聽取議員意見,包括是否豁免部分群組。
辯論中共有27名跨黨派議員發言,不少議員指新收入及英語要求將重挫在英港人家庭。議員稱,BNO持有人並非經濟移民,不少家庭收入較低但有資產;亦有人指出數以千計港人已通過B1英語測試,如改為B2等級,將令不少人面臨困難。
工黨South Norfolk議員Ben Goldsborough形容,短時間內要求市民達到相等於ALevel 的B2水平「不切實際」,更稱「懷疑不少國會議員也難以做到」。工黨議員James Naish亦稱,新要求為港人申請永居時過去三至五年入息達12,570鎊,但BN(O)簽證持有人不是經濟移民,他們很多人是收入不高但擁有資產,也不能取得公共福利,而B2英文要求「搬龍門」亦不合理。
多名議員要求政府豁免BNO簽證持有人避免追溯,包括對長者、照顧者、學生、自僱人士等群組提供保障,並批評中途更改規則會帶來不穩定性。
有議員引述一項、涵蓋5,000名BNO持有人的調查結果,指若新要求落實,只有約8%受訪家庭有信心所有家庭成員能在五年後申請永居;較高風險群組包括自僱者、家庭照顧者、學生、年長配偶及英語能力較弱者。
塔普表示,政府「有興趣」研究過渡安排,並願意考慮是否以資產補充收入門檻,以及是否為部分群組提供豁免。他強調目前仍屬聽取意見階段,所有決定需待12星期諮詢期完成後公布。
In response to today's debate, Minister @MikeTappTweets of @ukhomeoffice stated that no decisions have been made on groups that may be exempt from the mandatory settlement requirements, and that @GOVUK is consulting on transitional arrangements for the #BNO route. pic.twitter.com/7IhiJk1TSo
— Hong Kong Watch (@hk_watch) November 25, 2025
民間方面,數千名港人聚居的 Sutton有團體發起聯署行動,兩日內已收集逾28,600個簽名,要求維持原有BNO永居要求,反對提升英語門檻及新增收入要求。聯署認為,中途「搬龍門」對長者及照顧者尤其不利。藝文社並向國會提交六項建議,包括為現有BNO持有人劃界、視積蓄為經濟貢獻、豁免弱勢群組及維持B1英語要求等。
英國本地註冊慈善機構 Sanctuary Foundation 亦準備向內政大臣遞交聯署信,指出不少港人已融入社區,擔任義工、教練及地方議員。信中亦關注新規下部分年輕港人政治難民可能需要等待數十年才能取得定居資格,形容安排「不成比例」,要求政府明確豁免所有BNO簽證持有人不受新收入要求限制。