卸任前訪問｜韋志成：舊區更新不能單靠市建局

市建局過去兩個年度均錄得虧損，淨虧損由2023年35.3億元擴大至去年39.2億元。行政總監韋志成接受訪問時指，市建局財政狀況仍相當健康，過去數年有近200億元流動資金。他透露，正籌備年內再發債，將用於收購俗稱「五街」的土瓜灣明倫街／馬頭角道項目單位，發債規模有待商討。他說，因應目前環境，仍未決定發行港元或美金債，將視乎日後情況而決定。

對於有意見認為市建局應自負盈虧，韋志成指外界有誤解，強調《市區重建局條例》從沒自負盈虧概念，只列明局方要審慎理財。「在市場上的4萬多幢住宅或混合住宅樓宇，並非由市建局建造出來，是市場建出來的，哪有可能由一個機構處理4萬多幢樓宇？特別是香港屬低稅制地區，我去哪裡找那麼多資源幫舊樓業主換新樓呢？」

政府早前透過私人協約，以1000元象徵式地價，將紅磡庇利街及將軍澳第137區用地，批予市建局發展。韋志成認為，做法有助增強市場信心，政府日後亦無可避免要再撥地支持舊區更新；若當局選擇以較快步伐推動「2030+長遠規劃願景」，難免需要較多土地支援。

舊區更新需各方合作　難單靠市建局

被問到市建局需否減慢市區重建步伐，以達致財政平衡，韋志成表示，一直有研究透過整體規劃舊區釋放土地潛力，增加市場參與誘因，但舊區更新不能單靠局方推動重建項目。他說，「現時市建局正扮演球員角色，其他持分者就是是球證，其實應該要大家一同落場踢波」，強調要真正解決舊區更新問題，必須靠政府、專業團體、業主等持分者一同合作。

他認為，必須將樓宇維修責任清楚交回業主手上，指香港樓宇設計壽命為50年，若業主妥善維修，年期有望倍增至100年，「但我們現在清拆的樓宇，一般是50至60年樓齡，我們似乎正在浪費社會資源」。至於市建局角色是否應更側重於延長樓宇壽命，他指局方法定職能包括樓宇復修及釋放土地潛力，認為暫時毋須改變。

是時候調整收購舊樓機制

收購舊樓的7年樓齡補償機制被指不合時宜，韋志成指，政府和市建局各有考慮因素，而在目前樓市下行的情況下，是處理相關問題的適當時機。

他解釋，補償機制基於《市區重建局條例》提出的行政標準釐訂，列明收購水平須高於收地水平，因此實際收購價是7年樓齡補償金額再加津貼。他形容「解鈴還須繫鈴人」，政府收地水平和市建局收購水平需同步降低，否則業主未必會將自住物業售予市建局，最終都無助解決問題。

失望未能於任內完成觀塘市中心重建

韋志成回顧過去9年任期，指任內最深刻和失望的，是未能完成觀塘市中心重建項目。他憶述2017年上任初期，因項目設計圖則遭更改，與2007年諮詢時有出入，被批評為「走數」，「這是我整個職業生涯，第一次公開道歉」；其後以為工作進入直路，但卻遇上樓市回調，令項目流標。他又透露，市建局計劃今年第三季與發展局商討項目詳情，或會刪減車位數量，敲定細節後再聆聽發展商意見。

卸任在即，韋志成寄語接任的華懋集團前行政總裁蔡宏興要熟讀《市建局條例》，形容當中蘊含「大智慧」，亦相信對方有心為香港社會做事，不擔心他的背景會影響工作。本身是香港建造業關愛中心主席的韋志成又指，日後會重點為中心提供服務，協助因工業意外去世工友的家庭。

記者：王詩雅