何謂嚴重濫用公屋？「在家工作」算不算商業用途？

政府近年一直致力打撃濫用公屋，近日為了加強其打撃力度及增加阻嚇性，房屋局向立法會提交了《條例草案》以修訂《房屋條例》，法例將於2025年6月20日刊憲，並於2026年3月31日起生效。

《條例草案》主要涉及3個方面，包括（一）引入嚴重濫用公屋的新罪行，最高罰款$50萬及監禁1年；（二）賦權獲授權人員要求涉嫌濫用公屋人士提供身分證等個人資料；及（三）延長虛假陳述、拒絕提供資料及非法讓與罪行的檢控時效，令打擊濫用公屋的措施更具阻嚇力。

嚴重濫用公屋的行為主要有三項，包括不論有沒有租金收入的情況下，將公屋單位分租，佔用空置單位或將公屋用於商業用途；居住在經證實的另外居所，或逾3個月非經常持續居於單位；以及在單位進行不法活動。

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相信不少人對公屋單位非法用作商業用途的定義存有疑問，比如說，自從新冠疫情之後，不少打工仔都改了在家工作；在家中自製小手作後帶離單位販售；用公屋地址進行商業登記，以上這些情況又屬不屬於嚴重濫用呢？

事實上，最主要是看看公屋住戶有沒有濫用公屋，並將此變成「生財工具」。嚴重濫用公屋最明顯的例子是，戶主本身已不在單位內居屋，但將單位變成補習社或者健身室，以此賺取收入。

至於在家工作，或者在家自製小手作後帶離單位販售，而並不是將單位轉換為小商店做生意的，都是可以容許的情況。用公屋地址進行商業登記方面，就要視乎有有關商業活動是不是在單位內發生，如果是的話，是屬於嚴重濫用；只是用作聯絡地址，未有把單位變成商業用途則不算。

但要值得留意的是，如果租戶以公屋地址作商業登記，這不僅可能引起當局對該單位是否仍主要用作居住用途的懷疑，還會增加被抽查或突擊檢查的風險，以避免違規行為影響公屋資源的公平分配。

政府會根據不同情況，評估公屋租戶是否將單位用作商業用途。如租戶對此決定不服，房委會設有上訴機制，上訴委員會將從「常理人」的角度審視上訴個案，以決定最終是推翻或維持原判。

嚴重濫用公屋的行為會被檢控，為進一步鼓勵公屋租戶交回單位，並確保公屋資源得以善用，針對一些嚴重濫用公屋的個案，如果當事人主動上交，將不設追溯期。

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