“กิตติรัตน์” ดันยกเลิกดอกเบี้ย Flat Rate ช่วยแก้หนี้ ชงนายกฯเคาะสัปดาห์นี้

นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง ที่ปรึกษาคณะทำงานการกำกับแก้ไขหนี้สินภาคประชาชนรายย่อย เปิดเผยความคืบหน้า การทำงานของคณะทำงานแก้ไขปัญหาหนี้ครัวเรือน ว่า ขณะนี้คณะทำงานได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการ10 คณะ เพื่อแบ่งหน้าที่ในการดูแลหนี้ 8 ประเภท โดยวางหลักการแก้ไขหนี้ครอบคลุมทุกกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นหนี้นอกระบบ หนี้ข้าราชการ หนี้เช่าซื้อ หนี้กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ไปจนถึงหนี้สินเชื่อส่วนบุคคล หนี้บัตรเครดิต และหนี้ SME หนี้เกษตรกรรายย่อย และหนี้ที่อยู่อาศัย

หนึ่งในข้อเสนอที่สำคัญจากคณะทำงาน และสามารถสามารถดำเนินการได้ทันทีโดยไม่ต้องแก้กฎหมาย คือ การยกเลิกการคิดดอกเบี้ยแบบ เงินต้นคงที่ (Flat Rate) ซึ่งใช้ในสัญญาเช่าซื้อจำนวนมาก โดยเฉพาะในกลุ่มรถจักรยานยนต์ ซึ่งเป็นกลุ่มลูกหนี้รายย่อยที่มีรายได้น้อยและต้องแบกรับภาระดอกเบี้ยหนักและไม่เป็นธรรม

“ผมจะเสนอให้ท่านนายกรัฐมตรี ยกเลิกการคิดดอกเบี้ย Flat Rate ภายในสัปดาห์นี้ เพราะเป็นอัตราที่ไม่เป็นธรรมกับลูกหนี้รายย่อย โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อยที่ซื้อรถจักรยานยนต์ผ่านการเช่าซื้อ ซึ่งเป็นกลุ่มเปราะบางที่สุด เพื่อช่วยลดภาระประชาชนได้ทันที โดยไม่ต้องรอการแก้กฎหมาย” นายกิตติรัตน์ กล่าว

นายกิตติรัตน์ ยังกล่าวด้วยว่า อีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่สำคัญ คือ ข้อจำกัดของ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ซึ่งปัจจุบันไม่สามารถให้ลูกหนี้ที่ผ่อนบ้านไปแล้วกว่า 50% สามารถนำหลักทรัพย์เดิมมากู้เงินใหม่ได้เพื่อชำระหนี้อื่นที่ดอกเบี้ยสูงกว่า ทั้งที่ธนาคารพาณิชย์สามารถทำได้ ทำให้ลูกหนี้พลาดโอกาสในการลดภาระดอกเบี้ยรวม

“ปัจจุบัน ลูกหนี้ผ่อนบ้านกับ ธอส. เหลืออีกไม่ถึง 10% ของหนี้ทั้งหมด ยังไม่สามารถใช้บ้านเป็นหลักประกันเพื่อกู้เงินไปโปะหนี้ดอกเบี้ยสูงได้เลย ทั้งที่ธนาคารพาณิชย์เขาทำได้หมด ธอส.ควรเร่งแก้กฎหมายของตัวเอง เพื่อให้ช่วยเหลือลูกหนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ก็เห็นพ้องในหลักการ และการแก้ไขต้องเริ่มตั้งแต่ให้ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เห็นชอบ จากนั้นเสนอเข้าคณะรัฐมนตรี(ครม.) และต่อไปยังสภาฯ ซึ่งอาจต้องใช้เวลาหลายเดือนถึงปี” นายกิตติรัตน์ กล่าว

สำหรับการดำเนินงานของคลินิกแก้หนี้ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการปรับโครงสร้างหนี้บัตรเครดิตและสินเชื่อส่วนบุคคล โดยลูกหนี้สามารถรวมยอดหนี้แล้วผ่อนแบบลดต้นลดดอกในอัตราดอกเบี้ยต่ำ

อย่างไรก็ตาม ยังมีผู้ประกอบการบางราย โดยเฉพาะบริษัทที่ไม่ใช่ธนาคาร ยังไม่เข้าร่วมเป็นสมาชิกของโครงการนี้ คณะทำงานจึงเสนอให้หน่วยงานเหล่านี้ต้องออกมาตรการที่ “เทียบเคียงได้” หากไม่เข้าร่วมคลินิกแก้หนี้โดยตรง เพื่อไม่ให้ลูกหนี้เสียเปรียบ

โดยย้ำว่า การแก้ไขปัญหาหนี้ครัวเรือนไม่สามารถรอผลลัพธ์ระยะยาวอย่างเดียวได้ แม้หลายข้อเสนอจะต้องแก้กฎหมาย แต่บางอย่างสามารถ “ขยับได้ทันที” เช่น ขอความร่วมมือไม่ฟ้องล้มละลายข้าราชการในช่วงรอแก้กฎหมาย หรือนำโครงการ “คุณสู้ เราช่วย” ไปปรับใช้กับหนี้ประเภทอื่น ๆ เช่น หนี้เช่าซื้อรถจักรยานยนต์

“เราไม่ควรรอ แต่โครงการ Quick Win เพราะถ้ารอให้แก้กฎหมายหมดทุกเรื่อง ผลลัพธ์ก็ช้า เราต้องใช้แนวทาง Quick Move คือขยับทันทีในสิ่งที่ทำได้” นายกิตติรัตน์ กล่าว

ส่วน การตั้งบริษัทบริหารสินทรัพย์ (Asset Management Company - AMC) เพื่อรับหนี้ด้อยคุณภาพจากเจ้าหนี้เดิม ต้องมีเป้าหมายเพื่อช่วยให้ลูกหนี้สามารถกลับมาชำระหนี้ได้ และกลับมาประกอบอาชีพได้ เห็นว่าไม่ใช่เพื่อไปขายทอดตลาดอย่างเดียว หรือแค่การซื้อหนี้มาทำกำไร แต่ต้องรับผิดชอบ ภารกิจในการฟื้นฟูลูกหนี้ด้วย ให้เขากลับมาชำระหนี้ได้อย่างยั่งยืน