ย้อนดูนิยาม "โป๊กเกอร์" ฝ่ายกม.มท. ชี้ "พัฒนากีฬา" หรือ "พนันร้ายแรง" ก่อน "สิงห์อ้วน" เซ็นยกเลิกคำสั่ง เมื่อ 67 ปีก่อน ปลดล็อก"พนัน"ถูกกม.
ย้อนดู นิยาม "พนันโป๊กเกอร์" ฝ่ายกฎหมายมหาดไทย เห็นอย่างไร ? เพื่อพัฒนาวงการกีฬา หรือ เป็นการพนันร้ายแรง ก่อน "ภูมิธรรม" เซ็นยกเลิกคำสั่งมท. ปลดล็อก เผยเอกชน เคยร้องขอ กทม. ไฟเขียวเทียบเท่า“สมาคมไพ่บริดจ์” แต่คำสั่ง พ.ศ. 2501 “ยุคพลเอก ประภาส” เป็น มท.1 ไม่เปิดช่อง เหตุมีนโยบาย “งดอนุญาตเล่นไพ่เผ (โป๊กเกอร์) โดยเด็ดขาด" แจงเป็นการพนันร้ายแรง เล่นได้เสียกันเป็นจํานวนมาก เผย มท.1 จี้ฝ่ายกฎหมาย ศึกษาความเหมาะสม คาดให้ยกเลิกกฎระเบียบ เปิดทางเป็นกีฬา
วันนี้ (4 ส.ค.2568) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า หลังจาก นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย รักษาราชการนายกรัฐมนตรี ได้ลงนามเซ็นคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 2253/2568 เรื่อง ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 490/2501 ลงวันที่ 28 ก.ค. 2501
"เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตให้เล่นการพนันไพ่โป๊กเกอร์ หรือไพ่เผ ท้ายบัญชี ข. หมายเลข 21 แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน"
ดังนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 17 แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงให้ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 490/2501 ลงวันที่ 28 ก.ค.2501 เรื่อง วางหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตให้เล่นการพนัน ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป สั่ง ณ วันที่ 30 ก.ค.2568
นายภูมิธรรม ย้ำว่า คำสั่งกระทรวงมหาดไทย เปิดทางให้พนันโป๊กเกอร์ถูกกฏหมายว่า เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ต้องดูในแง่ข้อกฎหมาย
ขณะนี้ได้มองกันว่าหากโป๊กเกอร์ถูกกฎหมายก็จะเป็นเรื่องกีฬาและการแข่งขันระดับนานาชาติ ซึ่งอาจจะมีกฎระเบียบที่เป็นปัญหาและอุปสรรค
"ต้องให้ทางฝ่ายกฎหมายไปดูเพื่อให้เกิดความเหมาะสม และจะให้ดำเนินการอย่างไร แนวโน้มก็อาจจะต้องยกเลิกกฎระเบียบ และเปิดให้เป็นการกีฬา โดยอยากจะให้มีการดูแลตรงนี้ให้เข้มข้น อะไรที่ใช่ก็ใช่ อะไรที่ไม่ใช่ก็ไม่ใช่ ซึ่งตนขอดูรายละเอียดทั้งระบบ"
"ผมเซ็นไปแล้ว ซึ่งรายละเอียดที่จะเปิด ต้องมีกระบวนในการแก้ ไม่ใช่อยู่ๆจะมาเซ็น แต่มีกรอบระเบียบที่ดำเนินการอยู่" และว่า หากเปิดให้ถูกกฎหมาย "ผมไม่กังวล"
เขาระบุด้วยว่า กฎหมายเรื่องโป๊กเกอร์นี้มีมาเป็น 10 ปีแล้ว ซึ่งขณะนี้ทางสมาคมกีฬาทั้งหลาย รวมทั้งนานาชาติสากล ประกาศว่าเป็นกีฬา เมื่อเป็นกีฬาเราก็ต้องหาทางเปิด เพื่อจะให้เกิดการแข่งขันขึ้นในโอกาสต่อๆ ไป
"ถ้าจะให้เหมาะสม ก็จะต้องเป็นรายเฉพาะกรณี ให้ไปทำก่อน และต้องดำเนินการโดยเร็ว เราจึงได้ออกประกาศยกเลิก เพื่อให้เปิดได้ ขณะเดียวกันก็ต้องตั้งคณะกรรมการขึ้นมาให้ผู้รับผิดชอบไปดูแลเรื่องการแก้กฎหมายให้ถูกต้อง เพราะตอนนี้ได้ปลดล็อกไป แต่ยังไม่ใช่ปลดล็อกถาวร ส่วนเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวกับการพนันก็ต้องถูกควบคุมอยู่"
มีรายงานด้วยว่า ในการประชุม คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย คณะที่ 1 เมื่อ 19 ก.ย.2567 ( สมัยนายอนุทิน ชาญวีรกูล เป็น มท.1)
ได้มีการพิจารณาข้อหารือของกรมการปกครอง ภายหลังกรุงเทพมหานคร (กทม.) และจังหวัดปทุมธานี ในฐานะนายทะเบียนสมาคม กทม. และปทุมธานี ผู้ออกใบอนุญาต
มีข้อหารือต่อแนวทางปฏิบัติการจดทะเบียนจัดตั้ง “สมาคมโป๊กเกอร์ไทย” โดยมีข้อสังเกตและความเห็นว่า ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 82 วรรคหนึ่ง
กําหนดให้นายทะเบียนจะรับจดทะเบียนสมาคมได้ ก็ต่อเมื่อวัตถุประสงค์ของสมาคมไม่ขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือไม่เป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ
ดังนั้น นายทะเบียนจะรับจดทะเบียนจัดตั้งสมาคมได้ จะต้องเป็นกรณีที่วัตถุประสงค์ของสมาคมไม่ขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี ของประชาชน หรือไม่เป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ
เมื่อพิจารณาถึง “การเล่นไพ่โป๊กเกอร์” หรือ “ไพ่เผ” ซึ่งเป็นการเล่นการพนันตามหมายเลข 21 ในบัญชี ข. ท้ายพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การพนัน พ.ศ. 2478 การจะจัดให้มีขึ้นเพื่อเป็นทางนํามาซึ่งผลประโยชน์แก่ผู้จัดโดยทางตรง หรือทางอ้อมได้
ต่อเมื่อรัฐมนตรีเจ้าหน้าที่ หรือเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต เห็นสมควรและออกใบอนุญาตให้ หรือมีกฎกระทรวง อนุญาตให้จัดขึ้นโดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ตามที่กําหนดไว้ในมาตรา 4 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.การพนันฯ
โดยในปัจจุบันการเล่นไพ่โป๊กเกอร์ หรือไพ่เผ ยังไม่มีกฎกระทรวงอนุญาตให้จัดขึ้นโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตแต่อย่างใด
ทั้งนี้ กฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพ.ร.บ.การพนันฯ ข้อ 4 ข (2) กําหนดให้การอนุญาตการเล่นไพ่โป๊กเกอร์ หรือไพ่เผ เป็นอํานาจ ของผู้อํานวยการสํานักการสอบสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
สําหรับ กทม. หรือ นายอําเภอแห่งท้องที่ สําหรับจังหวัดอื่นนอกจาก กทม.จะออกใบอนุญาตได้ ต่อเมื่ออธิบดีกรมการปกครอง หรือผู้ว่าราชการจังหวัด สั่งอนุมัติแล้ว
“แต่กระทรวงมหาดไทย (ยุคพลเอก ประภาส จารุเสถียร) ได้มีคําสั่ง ที่ 470/2501 ลงวันที่ 28 ก.ค. 2501 เรื่อง วางหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตให้เล่นการพนัน ได้วางนโยบายให้งดการอนุญาตการเล่นไพ่เผโดยเด็ดขาด”
ในคำสั่งระบุว่า เพราะเป็นการพนันที่ร้ายแรงทําให้ผู้เล่นพนันเล่นได้เสียกันเป็นจํานวนมาก ซึ่งเป็นการเล่นในบัญชี ข. หมายเลข 21 ในกลุ่มเดียวกันกับการเล่นไพ่โป๊กเกอร์
ดังนั้น การเล่นไพ่โป๊กเกอร์ จึงเป็นเรื่องที่ขัดต่อกฎหมาย นายทะเบียนย่อมไม่อาจรับจดทะเบียนจัดตั้งสมาคม ดังกล่าวได้
มีรายงานว่า การยื่นจดทะเบียนดังกล่าว สํานักงานเขตบางเขน กทม. และฝ่ายปกครอง ปทุมธานี ได้รับเรื่องจากนายปราชญา เลาหะพรสวรรค์ และคณะ (ต่อมาขอแก้ไขชื่อเป็นสมาคมเทกซัส โฮลด์เอ็ม และโอมาฮา ประเทศไทย) และจังหวัดปทุมธานี จากนายยุคลธร กุญชร ณ อยุธยา และคณะ
กรมการปกครอง ให้ข้อมูว่า “โป๊กเกอร์” ถือเป็นการเล่นตามหมายเลข 21 ในบัญชี ข. ท้ายพระราชบัญญัติการพนันฯ เช่นเดียวกับชกมวย มวยปล้ำ เป็นการเล่นตามหมายเลข 3 บิลเลียด เป็นการเล่นหมายเลข 23 ในบัญชี ข.
ซึ่งปรากฏว่า นายทะเบียนสมาคม กทม. ได้มีการรับจดทะเบียนสมาคมดังกล่าว เช่น สมาคมกีฬาบิลเลียดแห่งประเทศไทย สมาคมมวยปล้ำแห่งประเทศไทย สมาคมมวยไชยานานาชาติ และสมาคมมวยสากลแห่งเอเชีย เป็นต้น
จึงมีข้อหารือว่า นายทะเบียนสมาคม จะสามารถรับจดทะเบียนจัดตั้งสมาคมโป๊กเกอร์ ได้หรือไม่ และ มีข้อหารือว่า การกำหนดวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง ที่ว่า จะใฟ้เป็นศูนย์กลางแลกเปลี่ยน ความรู้ พัฒนาศักยภาพ ฝึกสอนการเล่นโป๊กเกอร์ เป็นศูนย์กลางอบรมเกี่ยวกับการเป็นดีลเลอร์
ทั้งยังให้เป็นมาตรฐานสากลสนับสนุน กํากับ ควบคุมดูแลจัดกิจกรรมให้เป็นที่รู้จักแพร่หลาย การจัดการแข่งขัน การส่งเสริมให้สมาชิกของสมาคมเป็น “นักแข่งขันอาชีพ” ถือว่าขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี ของประชาชนหรือเป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชนหรือความมั่นคงของรัฐ หรือไม่
“สมาคมจะสามารถใช้ชื่อโป๊กเกอร์ หรือชื่ออื่นใด ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน ในการจัดตั้งสมาคม หรือสัญลักษณ์อื่นใดที่สื่อถึงการเล่นหรือที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน เป็นเครื่องหมาย ของสมาคมได้หรือไม่”
นอกจากนี้ กรมการปกครอง ยังเคยวางแนวทางในการพิจารณาถึง “การพนันไพ่โป๊กเกอร์” ไว้ว่า อาจขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน จึงไม่อนุญาตให้จัดให้มีการเล่นพนันโป๊กเกอร์ดังกล่าว
“เห็นว่า วัตถุประสงค์ของสมาคม อาจขัดต่อหลักศีลธรรมอันดีของประเทศไทยได้ นายทะเบียนย่อมไม่อาจรับจดทะเบียนจัดตั้งสมาคมดังกล่าวได้ ซึ่งเป็นกรณีแตกต่างจาก “สมาคมไพ่บริดจ์” (Bridge) ที่สามารถจัดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต แม้จะเป็นการเล่นหมายเลข 21 ในบัญชี ข. ก็ตาม”
ขณะที่ประเทศไทย ปัจจุบันมีนักกีฬาโป๊กเกอร์ ที่เล่นและสร้างชื่อเสียงให้ประเทศหลายคน ในระดับเอเชีย เช่น น.ต.ศิธา ทิวารี อดีตเลขาธิการพรรคไทยสร้างไทย “ป๋าเต็ด ยุทธนา บุญอ้อม” คนวงการบันเทิง ที่เป็นมือระดับสูงในอาเซียน เป็นต้น
ทั้งนี้ เมื่อกลางเดือน ก.ค. ที่ผ่านมา คณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย (บอร์ด กทท.) เห็นชอบ ให้มีการจัดตั้ง“สมาคมกีฬาโป๊กเกอร์ประเทศไทย"
ขณะที่ สภากรรมการสมาคมโป๊กเกอร์ รุ่นบุกเบิก พบว่า มีอดีตนายตำรวจ อดีตข้าราชการ หลายคน เช่น พลตำรวจตรี ลัทธสัญญา เพียรสมภาร (นายกสมาคม) อดีตรองผบชน. พลตำรวจตรี ประยนต์ ลาเสือ อดีต ผบก.สส.บชน.
นายจิตรนรา นวรัตน์ อดีตรองอธิบดีสนง.อัยการ ปส. พลตำรวจตรี คมสันต์ แตงจุ้ย อดีตผกก.หลายจังหวัด/หลาย สน.
นายธนิช นุ่มน้อย อดีตผู้ตรวจ ก.แรงงาน พลตำรวจตรี นภันต์วุฒิ เลี่ยมสงวน อดีต ผบก.สส.ภ.8 /ภ.3 นางสาวจิตรจรรยา เพิ่มภัทร อดีตบก. ฝ่ายข่าว ช่อง 5 นายวัลลภ วฒาพาณิชย์ อดีต ผอ.ศุลกากร ภาค 5 และนายเชิงฉาง แสงเหม่า.
website : mgronline.com
facebook : MGRonlineLive
twitter : @MGROnlineLive
instagram : mgronline
line : MGROnline
youtube : MGR Online VDO