ทรัมป์จ่อเซ็น GENIUS Act กำหนดอนาคต Stablecoin สหรัฐฯ ครั้งใหญ่

อัพเดต 6 ชั่วโมงที่ผ่านมา • เผยแพร่ 6 ชั่วโมงที่ผ่านมา

#Stablecoin #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก Cointelegraph ได้ระบุว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จ่อลงนามในร่างกฎหมายเพื่อกำกับดูแล Stablecoin ซึ่งจะกำหนดวิธีควบคุมผู้ออกโทเคน Stablecoin ที่ให้บริการในตลาดสหรัฐฯ

สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมายคริปโตสามฉบับเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา รวมถึง GENIUS Act ซึ่งเป็นอักษรย่อจาก "Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act"

ร่างกฎหมายนี้มาจากวุฒิสภา ดังนั้นจึงเหลือเพียงลายเซ็นของทรัมป์เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในวันศุกร์ เวลา 14:30 น. (ตามเวลาในวอชิงตัน ดี.ซี.) ในพิธีลงนาม ตามรายงานของ Eleanor Terrett ผู้สื่อข่าว

กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ 18 เดือนหลังจากที่ทรัมป์ลงนาม หรือ 120 วันหลังจากที่ "หน่วยงานกำกับดูแล Stablecoin การชำระเงินหลักของรัฐบาลกลาง" ซึ่งรวมถึงกระทรวงการคลังและธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve) ได้ออกกฎระเบียบสุดท้ายเพื่อบังคับใช้ GENIUS Act

นี่คือสิ่งที่ GENIUS Act คาดว่าจะเปลี่ยนแปลง

ผู้ออก Stablecoin จะต้องเป็นธนาคาร

Logan Payne ทนายความด้านคริปโตจาก Winston & Strawn กล่าวกับ Cointelegraph ว่า GENIUS Act สร้างแรงจูงใจให้ผู้ออก Stablecoin ต้องแสวงหาใบอนุญาตธนาคาร

เขาอธิบายว่าใบอนุญาต Stablecoin ใหม่ภายใต้ GENIUS Act จะจำกัดกิจกรรมของบริษัทให้อยู่แค่ "การออก Stablecoin อย่างเดียว" แต่ผู้ออก Stablecoin ส่วนใหญ่ทำมากกว่านั้น

"แทบทุกผู้ออก Stablecoin ในสหรัฐฯ ที่ออกภายใต้กฎหมายสหรัฐฯ ในปัจจุบัน มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่นอกเหนือขอบเขตของใบอนุญาตนั้น" Payne กล่าว

แม้ผู้ออกจะได้รับใบอนุญาตที่อนุมัติโดย GENIUS Act แล้ว Payne กล่าวว่าพวกเขายังคงต้องได้รับใบอนุญาตการโอนเงินในระดับรัฐเพื่อดำเนินการทั่วประเทศ

สิ่งนี้สร้างแรงจูงใจให้ผู้ออก Stablecoin ยื่นขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์แห่งชาติกับสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC) ดังเช่นที่ Circle และ Ripple ได้ดำเนินการไปแล้ว "ซึ่งอนุญาตให้พวกเขามีส่วนร่วมในการออก Stablecoin และกิจกรรมที่หลากหลายมากขึ้น โดยไม่ต้องได้รับใบอนุญาตในแต่ละรัฐ" เขากล่าว

ดอกเบี้ยจาก Stablecoin จะถูกยกเลิก

ส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายที่ผู้ใช้คริปโตบางคนมองว่ามีข้อโต้แย้ง คือส่วนที่ห้ามผู้ออก Stablecoin ทั้งจากต่างประเทศและที่อยู่ภายใต้กฎหมายสหรัฐฯ ไม่ให้เสนอผลตอบแทนหรือดอกเบี้ยแก่ผู้ถือและผู้ใช้

การเสนอผลตอบแทนเป็นหนึ่งในกลยุทธ์การตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับ Stablecoin ในการดึงดูดผู้ใช้ บางรายเสนอผลตอบแทนโดยตรงสำหรับผู้ถือ ในขณะที่บางราย เช่น USDC (USDC) ของ Circle ให้รางวัลแก่ผู้ที่ถือ Stablecoin บนเว็บเทรดอย่าง Coinbase และ Kraken

"ผมจะไม่แปลกใจเลยหากการจัดการเหล่านี้จำนวนมากจะเปลี่ยนแปลงหรือปรับเปลี่ยนไปในอนาคต" Payne กล่าว

DeFi จะเผชิญกับ "ความไม่แน่นอนสูง"

Payne กล่าวว่า GENIUS Act อาจทำให้เกิดความไม่แน่นอนในระบบการเงินแบบกระจายอำนาจ (DeFi) เกี่ยวกับวิธีที่แพลตฟอร์มควรจัดการกับ Stablecoin

"ผลกระทบของ GENIUS ต่อ DeFi นั้นจงใจที่จะไม่กล่าวถึงในตอนนี้ อย่างน้อยก็ในตอนนี้" เขากล่าว "จะยังคงมีความไม่แน่นอนอยู่มาก แต่ในสภาพแวดล้อมนโยบายทั่วไป หากยังคงเป็นเช่นนี้ เราจะเริ่มได้รับคำตอบบางส่วนเมื่อเวลาผ่านไป"

Payne กล่าวว่า "กฎหมายเพิ่มเติมและกฎระเบียบที่จะเติมเต็มช่องว่างบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับ DeFi" จะตามมาในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า หนึ่งในนั้นคือ CLARITY Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่จำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลและหน่วยงานใดที่จะกำกับดูแล ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านไปยังวุฒิสภาเมื่อวันพฤหัสบดี

คาดมีรายงานสำรองรายเดือน

GENIUS Act ระบุว่าผู้ออก Stablecoin ที่ได้รับอนุญาตจะต้องสำรองโทเคนแบบ 1:1 ด้วยเงินดอลลาร์สหรัฐฯ หรือผลิตภัณฑ์ทางการเงินอื่น ๆ เช่น ตั๋วเงินคลัง

ผู้ออกจะต้องเปิดเผยองค์ประกอบของเงินสำรองดังกล่าวต่อสาธารณะ และต้องให้ "บริษัทตรวจสอบบัญชีสาธารณะที่จดทะเบียนตรวจสอบ" พร้อมกับการยื่นหนังสือรับรองความถูกต้องของรายงานต่อหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางหรือรัฐ

ห้ามผู้ออกที่ไม่ได้รับอนุมัติ และให้ข้อยกเว้นสำหรับ Stablecoin ต่างประเทศ

สามปีหลังจากที่ร่างกฎหมายได้รับการลงนาม จะห้ามไม่ให้มีการเสนอ Stablecoin ใด ๆ ที่ไม่ได้มาจากผู้ออกที่ได้รับอนุมัติในสหรัฐฯ

นอกจากนี้ การเสนอ Stablecoin ที่ออกโดยต่างประเทศในสหรัฐฯ จะผิดกฎหมาย เว้นแต่ผู้ออก Stablecoin นั้นจะสามารถและยินดีปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายนี้ให้ข้อยกเว้นหลายประการสำหรับผู้ออก Stablecoin ต่างประเทศ รวมถึงกรณีที่กระทรวงการคลังพิจารณาว่าประเทศที่ตั้งมีระบอบการกำกับดูแลที่เทียบเท่ากัน

ในกรณีดังกล่าว ผู้ออกต่างประเทศสามารถให้บริการในตลาดสหรัฐฯ ได้ หากพวกเขาลงทะเบียนกับ OCC สำเร็จ ซึ่ง OCC จะตอบกลับภายใน 30 วัน และถือครองเงินสำรองที่เพียงพอในสถาบันการเงินของสหรัฐฯ เพื่อครอบคลุมลูกค้าในสหรัฐฯ ของพวกเขา

หลายหน่วยงานร่วมกำกับ Stablecoin ในสหรัฐฯ

ร่างกฎหมายนี้อนุญาตให้หน่วยงานที่ได้รับการกำกับดูแลหลายประเภท เช่น ธนาคาร สหภาพเครดิต และไม่ใช่ธนาคาร สามารถออก Stablecoin ได้ และสร้างกรอบกฎหมายแบบคู่ขนานทั้งในระดับรัฐบาลกลางและรัฐเพื่อควบคุมดูแล

หน่วยงานเหล่านี้ ขึ้นอยู่กับประเภทของตน จะถูกกำกับดูแลโดยสำนักงานบริหารสหภาพเครดิตแห่งชาติ (National Credit Union Administration) บริษัทค้ำประกันเงินฝากแห่งสหพันธรัฐ (Federal Deposit Insurance Corporation) สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) กระทรวงการคลัง หรือธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve)

ที่น่าสังเกตคือ หน่วยงานสามารถเลือกที่จะถูกกำกับดูแลในระดับรัฐได้ หากพวกเขามี Stablecoin ที่ออกไม่เกิน 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แต่รัฐไม่จำเป็นต้องสร้างหน่วยงานกำกับดูแล Stablecoin

ที่มา https://cointelegraph.com/news/genius-act-heads-donald-trump-signing-what-will-change