คอหวยเฮ 'มติสภา' 427 เสียงผ่านร่างกม.หวยเกษียณ ส่ง 'สว.' ถกต่อ

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาฯ โดยนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (พ.ร.บ.กอช.) เพื่อแก้ไขให้มีการออกและขายสลากให้กับประชาชน ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่มีนายเผ่าภูมิ โรจนสุนันท์ รมช.คลัง เป็นประธานกมธ. ได้พิจารณาแล้วเสร็จ

โดยนายเผ่าภูมิ ชี้แจงระหว่างเสนอร่างแก้ไข ตอนหนึ่งว่า ว่า กมธ.ได้พิจารณาอย่างรอบด้าน เพื่อเป็นประโยชน์สูงสุด โดยมีการแก้ไขใน 6 ประเด็นคือ

1.เรื่องของการบังคับใช้กฎหมาย 60 วัน จากเดิม 90 วันเพื่อพัฒนาเกี่ยวกับตัวความพร้อมของตัวระบบ และความพร้อมของ แอปพลิเคชั่น กอช.ในการเปิดใช้งาน

2.แก้ไขเรื่องเงินรางวัล ที่สามารถระบุไว้ในกฎกระทรวงระดับรองได้เพื่อง่ายต่อการแก้ไข และเพื่อเป็นความยืดหยุ่นของการดำเนินการ เพื่อทำให้โครงการหวงเกษียณมีความยืดหยุ่นและความเหมาะสมและประสิทธิภาพต่อระบบเศรษฐกิจให้ได้มากที่สุดและสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนมากที่สุด

นายเผ่าภูมิชี้แจงต่อว่า 3. แก้ไขเรื่องการเปิดโอกาสให้มีการถอนเงินก่อนอายุ 60ปี มีการระบุไว้ในกฎกระทรวงเพื่อที่จะสามารถแก้ไขได้ในอนาคต อาจจะมีการขีดเส้นว่ามีเงินฝากเท่านี้ สามารถถอนออกมาได้ในอนาคต เพื่อประโยชน์สูงสุดของโครงการให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด

4 .มีการแก้ไขเรื่องเกี่ยวกับการเปิดโอกาศให้ผู้ทุพพลภาพสามารถถอนเงินได้ก่อนอายุ 60ปี เป็นจำนวน 3 ครั้งจากเดิม 1 ครั้ง

5. แก้ไขให้เป็นอำนาจหน้าที่ของ กอช. ในการคืนเงินต้นทุกบาทให้กับพี่น้องประชาชนตอนอายุ 60ปี และ6.ไขประเด็นปลีกย่อยต่างๆ

"ผลตอบแทนการลงทุน ที่กอช.นำไปลงทุน เป็นผลประโยชน์เพิ่มเติมแก่ประชาชน นี่คือหลักการซื้อหวย เงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม เปลี่ยนวันศุกร์เป็นความสุขของคนออม ตั้งเป้าเปิดขายงวดแรกให้ได้ ภายในไตรมาส4 ปีนี้" นายเผ่าภูมิ ชี้แจง

ทั้งนี้ในการพิจารณาวาระสอง แม้มีกมธ.สงวนความเห็นและมี สส.เสนอคำแปรญัติ สส.ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทยที่ชอบเสี่ยงโชค ทั้งนี้มีการแสดงความเห็นเพิ่มเติมอยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วงๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60ปี เพราะนานเกินไป

ขณะที่สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลากกอช.จาก 15ปี เป็น18ปี โดยนายเผ่าภูมิชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนัน เพราะทุกบาท ทุกสตางค์ที่ซื้อคือ เงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15ปี มีวุฒิภาวการณ์ตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว

"การออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี ส่วนการขอให้ถอนเงินซื้อหวยเกษียณได้ก่อนเกษียณอายุนั้น กมธ.ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ ออกเป็นกฎกระทรวงเปิดช่องให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60ปี เช่น เมื่อสะสมเงินครบถึงจำนวนหนึ่งที่เพียงพอต่อการยังชีพแล้ว เงินส่วนเกินสามารถถอนออกมาได้ สร้างความสมดุลระหว่างการออมกับความจำเป็นในการใช้เงิน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น" นายเผ่าภูมิ ชี้แจง

นายเผ่าภูมิ ชี้แจงต่อว่าส่วนเหตุผลที่จำกัดการซื้อหวยเกษียณใบละ 50บาท อยู่ที่ 3,000บาทต่อคนต่อเดือน เพราะเปิดสิทธิให้ทุกคนที่มีอายุ 15ปีขึ้นไปที่มีสัญชาติไทย จึงมีทั้งคนรวย และคนไม่รวย ไม่ต้องการให้คนรวยมากว้านซื้อ จึงกันไว้ที่ 3,000บาทต่อคนต่อเดือน เจตนารมณ์คือ คนมีรายได้น้อยที่เป็นฐานของประเทศ ต้องพัฒนาคนกลุ่มนี้ให้มีการออมเกิดขึ้น อีกเจตนาของหวยเกษียณคือ สู้กับหวยใต้ดิน ลองนึกภาพดูหวยใต้ดินประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน เงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ภายหลังจากสส.อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้วที่ประชุมได้ลงมติในวาระสาม โดยมติที่ประชุม 427 เสียงเห็นด้วย ขณะที่ 1 เสียงไม่เห็นด้วยและมีผู้งดออกเสียง จำนวน 3 คน จึงถือว่าสภาฯ เห็นชอบ และเตรียมส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไป