‘เงินซื้อลูก’? จีนเปิดแผนอุดหนุนเด็กเกิดใหม่ ‘ทั่วประเทศ’ ปีละ 1.6 หมื่นบาทจน 3 ขวบ หวังเร่งอัตราเกิด
รัฐบาลแดนมังกรกำลังวางแผนครั้งประวัติศาสตร์เพื่อต่อสู้กับ ‘วิกฤตประชากรครั้งใหญ่’ ด้วยการเสนอเงินอุดหนุนเป็นเงินสดให้กับครอบครัวเพื่อจูงใจให้มีบุตรมากขึ้น โดยจะเริ่มบังคับใช้ทั่วประเทศตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป ท่ามกลางสถานการณ์จำนวนประชากรที่ลดลงต่อเนื่องเป็นปีที่สามและอัตราการเกิดที่หดตัว ซึ่งกำลังเป็นภัยคุกคามต่อเศรษฐกิจอันดับ 2 ของโลก
แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้เปิดเผยว่า รัฐบาลจีนเตรียมมอบเงินอุดหนุนจำนวน 3,600 หยวน (ประมาณ 16,200 บาท) ต่อปีสำหรับเด็กแต่ละคน จนกว่าเด็กจะมีอายุครบ 3 ขวบ มาตรการนี้ถือเป็นการยกระดับครั้งสำคัญ เพราะเป็นการอุดหนุน ‘ทั่วประเทศเป็นครั้งแรก’ และแตกต่างจากมาตรการของท้องถิ่นที่ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การมีบุตรคนที่ 2 หรือ 3
สถานการณ์ประชากรของจีนอยู่ในภาวะน่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง แม้จะยกเลิกนโยบายลูกคนเดียวไปแล้วเกือบทศวรรษ แต่จำนวนประชากรกลับลดลงต่อเนื่อง 3 ปีซ้อนจนถึงปี 2024 จำนวนเด็กเกิดใหม่ในปีที่แล้วอยู่ที่ 9.54 ล้านคน ซึ่งเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของตัวเลข 18.8 ล้านคนในปี 2016 ซึ่งเป็นปีที่จีนยกเลิกนโยบายลูกคนเดียวอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ จีนยังสูญเสียตำแหน่งประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกให้กับอินเดียไปแล้วเมื่อปี 2023 และ UN คาดการณ์ว่าประชากรจีนอาจลดลงเหลือ 1.3 พันล้านคนภายในปี 2050 และต่ำกว่า 800 ล้านคนภายในปี 2100
ปัญหาใหญ่นี้ส่วนหนึ่งเกิดจากอัตราการแต่งงานที่ลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบเกือบครึ่งศตวรรษ ส่งผลให้จำนวนเด็กเกิดใหม่ยิ่งน้อยลงไปอีก
แนวโน้มที่น่ากังวลนี้ได้กระตุ้นให้รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งออกมาตรการช่วยเหลือไปก่อนแล้ว ตั้งแต่การให้เงินสดไปจนถึงเงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัย ซึ่งบางแห่งก็ใจป้ำอย่างมาก
เช่น เมืองฮูฮอตในเขตปกครองตนเองมองโกเลียใน ที่ตกเป็นข่าวใหญ่เมื่อเดือนมีนาคมด้วยการให้เงินอุดหนุนถึง 5 หมื่นหยวน (ราว 2.25 แสนบาท) สำหรับครอบครัวที่มีลูกคนที่สอง และ 1 แสนหยวน (ราว 4.5 แสนบาท) สำหรับลูกคนที่ 3 ขึ้นไป
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์จาก Huatai Securities ชี้ว่าการอุดหนุนทั่วประเทศที่ครอบคลุมถึงลูกคนแรกนั้นเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากมาตรการในพื้นที่ส่วนใหญ่ไม่ได้จูงใจให้คนอยากมีลูกคนแรก ซึ่งไม่เพียงพอที่จะช่วยเพิ่มอัตราการเกิดโดยรวมได้
Michelle Lam นักเศรษฐศาสตร์จาก Societe Generale ประเมินว่า แม้เงินอุดหนุนทั่วประเทศนี้จะมีสัดส่วนเพียงประมาณ 0.1% ของ GDP ซึ่งถือว่าเล็กน้อยแต่ก็เป็น ‘การเปลี่ยนแนวคิดครั้งสำคัญ’”และ ‘ก้าวไปในทิศทางที่ถูก’ ซึ่งปูทางไปสู่มาตรการกระตุ้นที่มากขึ้นในอนาคต เพื่อต่อสู้กับวิกฤตที่อาจส่งผลต่ออนาคตของชาติ
ภาพ: Hung Chung Chih / Shutterstock
อ้างอิง:
- https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-04/china-plans-nationwide-subsidies-to-boost-birthrate-growth
- https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/china-plans-nationwide-subsidies-to-boost-birth-rate-growth
- https://economictimes.indiatimes.com/news/international/world-news/china-birthrate-the-country-that-once-limited-babies-is-now-paying-for-them/articleshow/122242971.cms