ลุ้นคลอด “กม.ทรัพย์อิงสิทธิ์” เปิดช่องต่างชาติเช่าที่ดินระยะยาว 99 ปี

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า ความคืบหน้าในการแก้ไขกฎหมายเพื่อรองรับการเช่าที่ดินระยะยาวของภาคเอกชน ซึ่งเป็นหนึ่งในนโยบายที่รัฐบาลภายใต้การนำของพรรคเพื่อไทยต้องการจะผลักดันมาตั้งแต่ต้น โดยเรื่องนี้ร่างกฎหมายถูกส่งไปที่กระทรวงมหาดไทยให้มีการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ที่ผ่านมาร่างกฎหมายฉบับนี้ติดค้างอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยมานานมากกว่า 1 ปี โดยที่ผ่านมาพรรคเพื่อไทยได้มีการสอบถามไปยังพรรคภูมิใจไทยในสมัยที่ยังเป็นพรรคร่วมรัฐบาลแต่ไม่ได้รับการตอบรับ หรือมีการเร่งรัดกฎหมายฉบับนี้เป็นอย่างใด

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล กล่าวต่อว่า เมื่อพรรคเพื่อไทยเตรียมที่จะเข้าไปบริหารงานในกระทรวงมหาดไทยจะใช้โอกาสนี้ในการผลักดันกฎหมายต่างๆที่ยังค้างอยู่ที่กระทรวงนี้ รวมทั้งกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับการเช่าที่ดินระยะยาวของเอกชนด้วย ซึ่งได้มีการเสนอให้มีการแก้ในส่วนของการเช่าที่ดินระยะยาว 99 ปี

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะรักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ขณะนี้ได้มอบหมายให้ข้าราชการระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย ไปติดตามดูประเด็นเร่งด่วนและกฎหมายสำคัญที่จะต้องเร่งรัดการขับเคลื่อน

ทั้งนี้หากยังสามารถรอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่เข้ามาดำเนินการตามขั้นตอน แต่หากเป็นเรื่องที่ต้องมีการพิจารณาและดำเนินการอย่างเร่งด่วน ก็จะนำมาพิจารณา กรณีในส่วนของกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ์นั้นจะดูข้อมูลที่มีการนำเสนอมาอีกครั้งว่าความเร่งด่วนของเรื่องนี้เป็นอย่างไร

สำหรับกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ์ที่ใช้กับที่ดินนั้น ถือเป็นกฎหมายที่ให้สิทธิรูปแบบหนึ่งที่ให้ผู้เช่ามีสิทธิในการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้างคล้ายกับเจ้าของ แต่มีระยะเวลาจำกัดตามที่ตกลงกันในสัญญา

โดยทั่วไปแล้วจะไม่เกิน 30 ปี. ทรัพย์อิงสิทธิแตกต่างจากการเช่าทั่วไปตรงที่ผู้ทรงทรัพย์อิงสิทธิมีสิทธิในการซื้อขาย โอน จำนอง หรือใช้เป็นหลักประกันทางธุรกิจได้

อย่างไรก็ดีก่อนหน้านี้นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง เปิดเผยว่า กฎหมายนี้หากผ่านคณะรัฐมนตรี (ครม.) แล้วตนเองยินดีที่จะชี้แจงกับรัฐสภา

เพราะในสาระสำคัญนั้นการใช้ที่ดินเพื่อการลงทุนนั้น นักลงทุนต่างชาติเข้าใจดีในหลักการว่าไม่ได้ต้องการซื้อที่ดิน แต่สามารถเช่าใช้ที่ดินระยะยาวได้ ซึ่งกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิเป็นสิทธิที่เกิดขึ้นจากการทำสัญญาเช่าระยะยาว (Leasehold)

ทั้งนี้ผู้เช่ามีสิทธิในการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินนั้นๆ คล้ายกับเจ้าของ แต่มีข้อจำกัดในเรื่องระยะเวลา โดยทั่วไปทรัพย์อิงสิทธิมีระยะเวลาไม่เกิน 30 ปี

ปัจจุบันมีการพิจารณาแก้ไขกฎหมายเพื่อขยายระยะเวลาเป็น 99 ซึ่งในส่วนที่เกินกว่า 30 ปีมาถึง 99 ปี จะไม่ได้เป็นการขายที่ดินให้แต่ให้ทำสัญญาเช่าเพื่อให้มีความมั่นใจว่าสามารถทำธุรกิจในประเทศไทยได้ในระยะยาว ซึ่งในเรื่องนี้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้จะมีการทำสัญญาระหว่างรัฐและเอกชนอย่างชัดเจน