พลิกปม Skyy9 7 พันล้าน ชนวนเด้งปลัดแรงงาน จับตา 'จับกัง 1' ยื้อ - ไปต่อ?

เงื่อนปม "กองทุนประกันสังคม" ซื้อตึก Skyy9 ด้วยวงเงินเฉียด 7 พันล้านบาท กำลังเข้าสู่จุดไคลแมกซ์ ภายหลังกระทรวงมหาดไทยในยุค "อนุทิน ชาญวีรกูล" อดีต มท.1 (ปัจจุบันลาออกจาก รมว.มหาดไทย) มีบทสรุปผลสอบออกมา ชี้ชัดว่า กระบวนการซื้อตึก Skyy9 ของกองทุนประกันสังคม "ไม่ปกติ" และส่อดำเนินการ "แพงเกินจริง"

โดย มท.ชงผลสอบต่อไปยัง "พิพัฒน์ รัชกิจประการ" อดีต รมว.แรงงาน (ปัจจุบันลาออก) ดำเนินการต่อ อย่างไรก็ดีในช่วง "หัวเลี้ยวหัวต่อ" พรรคภูมิใจไทย ลาออกจากพรรคร่วมรัฐบาล ทำให้ต้องมีการ "เกลี่ยเก้าอี้" รัฐมนตรีกันใหม่หมด และสุดท้ายลงตัวที่ "พงศ์กวิน จึงรุ่งเรืองกิจ" มานั่ง รมว.แรงงานคนใหม่

ทว่า "พงศ์กวิน" กลับรื้อเรื่องดังกล่าว โดยแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงกรณีตึก Skyy9 ขึ้นใหม่ ขีดเส้นกรอบเวลาภายใน 3 เดือน ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่า เรื่องดังกล่าวดำเนินการเสร็จแล้ว แต่อาจมีความพยายาม "ยื้อ" เรื่องนี้ออกไปหรือไม่?

แม้ว่าล่าสุด "พงศ์กวิน" จะให้สัมภาษณ์เรื่องนี้ยอมรับว่า การโยกย้าย "บุญสงค์" พ้นปลัดกระทรวงแรงงาน เพื่อความโปร่งใสในการสอบข้อเท็จจริงกรณีการซื้อตึก Skyy9 โดยระบุว่า แผนงานในระยะสั้นของตน คือ จะต้องทำให้เกิดความโปร่งใสขึ้นภายในกระทรวงแรงงาน ช่วงที่เกิดกรณีการเข้าซื้อตึก Skyy9 ของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ที่สูงเกินกว่าราคาจริง เป็นช่วงที่ท่าน (บุญสงค์) ปลัดกระทรวง เป็นเลขาธิการ สปส.

“ผมมองว่าเนื่องจากขณะนี้ท่านปลัดเป็นปลัดกระทรวงแรงงาน มีอำนาจสั่งการภายในกระทรวงแรงงานทั้งหมด จึงจำเป็นที่จะต้องมีการโยกย้ายเพื่อให้เกิดความโปร่งใส และเกิดความยุติธรรมในการตรวจสอบ” นายพงศ์กวิน กล่าว

สำหรับข้อมูลเรื่องการซื้อตึก Skyy9 นั้น กรุงเทพธุรกิจนำเสนอข้อมูล และขยายผลการตรวจสอบพบข้อเท็จจริงว่า “กองทุนทรัสต์” ที่อนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด ตัดสินใจใช้งบเฉียด 7 พันล้านบาทไปซื้อ “บริษัท” เพื่อให้ได้มาซึ่งอาคาร Skyy9 (เดิมคืออาคาร Cas Centre) คือ บริษัท ไพร์ม ไนน์ เรียลเอสเตท จำกัด โดยมีบริษัท ไพร์ม เซเว่น จำกัด ผู้ถือหุ้นใหญ่ ขณะที่ผู้ถือหุ้นใหญ่สุดใน “ไพร์ม เซเว่น” คือ กองทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท โดย บริษัท หลักทรัพย์จัดการกองทุน กรุงไทย จำกัด (มหาชน) ในฐานะทรัสตี เป็นกองทุนของประกันสังคม

โดยข้อมูล “อินไซด์” วงประชุมที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติวงเงินราว 7 พันล้านบาท เพื่อเข้าไปซื้อ “บริษัท” ให้ได้มาซึ่งอาคาร Skyy9 มีวงประชุมที่เกี่ยวข้อง 3 วง ได้แก่ คณะกรรมการลงทุน (Investment Committee) หรือ “บอร์ดลงทุน” มี “บุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์” เลขาธิการ สปส. (ขณะนั้น ปัจจุบันเป็นปลัดกระทรวงแรงงาน) เป็นประธาน) คณะอนุกรรมการการลงทุน และคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด โดยทั้ง 3 วงดังกล่าวได้หารือเกี่ยวกับการลงทุนอย่างน้อย 3 ครั้ง ระหว่างเดือน ส.ค.-พ.ย. 2565 ก่อนชงบอร์ดกองทุนประกันสังคม (บอร์ดใหญ่) ตัดสินใจเคาะลงทุนให้ได้มาซึ่งตึก Skyy9

ในส่วนการลงทุนอสังหาริมทรัพย์ในประเทศนั้น เมื่อก่อตั้ง “กองทุนทรัสต์” ขึ้นมาแล้ว ได้แต่งตั้งให้ บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุนเอ็มเอฟซี จำกัด (มหาชน) หรือ MFC เป็น “ผู้จัดการกองทรัสต์” และ “กรุงไทย” เป็น “ทรัสตี” โดย MFC คือ “ผู้เสิร์ฟข้อมูล” เกี่ยวกับการลงทุนในอาคาร Cas Centre (ชื่อเดิม Skyy9) ให้แก่ “บอร์ดลงทุน-อนุที่ปรึกษาฯ” พิจารณา ซึ่ง MFC มีบทบาทสำคัญในการคัดเลือกอาคาร Cas Centre มาให้บอร์ดพิจารณา ก่อนจะมีการเคาะเลือกอาคารแห่งนี้มาทำเป็น Skyy9 ในเวลาต่อมา

นอกจากนี้ในไทม์ไลน์การซื้อขายตึกดังกล่าว เกิดขึ้นระหว่างปี 2561-2565 มีการเปลี่ยนมือเจ้าของ 3 คน ได้แก่ บริษัทบริหารสินทรัพย์ กรุงเทพพาณิชย์ จำกัด มหาชน (BAM) ขายต่อด้วยราคาราว 1 พันล้านบาท ให้กับบริษัท วอเตอร์เกท พาวิลเลี่ยน จำกัด ซึ่งเป็นธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ในเครือข่าย “พร้อมทวีสิทธิ์-พร้อมพัฒน์” จากข้อมูลพบว่า ช่วงการซื้อขายตึกดังกล่าวนั้น ปรากฏชื่อคนสกุล “พร้อมทวีสิทธิ์” เข้าไปเป็นกรรมการ และผู้ถือหุ้น

ต่อมาในปี 2562 “วอเตอร์เกทฯ” ขายอาคารดังกล่าวต่อด้วยราคาราว 2,175 ล้านบาทให้แก่บริษัท เอจีอาร์อี 101 จำกัด ในเครือ “แคส แคปปิตอล” ก่อนนำมารีโนเวทใหม่ในชื่อ Cas Centre หลังจากนั้นในปี 2565 ได้ขายต่อให้กับ “กองทุนทรัสต์” ของ สปส. ซึ่งมีรายงานว่า สปส.ใช้งบราว 7 พันล้านบาทได้มาซึ่งอาคารนี้ ก่อนเปลี่ยนชื่อเป็น Skyy9 ในปัจจุบัน

ช่วงต้น มิ.ย.ที่ผ่านมา มีความคืบหน้าผลการสอบสวนเรื่องนี้ โดย “มหาดไทย” ได้สรุปผลสืบสวนดังกล่าว ในยุค “อนุทิน ชาญวีรกูล” นั่งเก้าอี้ มท.1 ลงนามเซ็นคำสั่งไปยัง “พิพัฒน์ รัชกิจประการ” เมื่อครั้งเป็น รมว.แรงงาน ให้ดำเนินการตามผลสอบนี้โดยเร็ว

บทสรุปการสืบสวนข้อเท็จจริง การเข้าลงทุนกองทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท (Prime Asset Private Equity Trust) กรณีอาคาร Skyy9 สรุปข้อเท็จจริงได้ว่า

1.การดำเนินการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust มีความเร่งรีบผิดปกติ สำนักงานประกันสังคมดำเนินการประชุมคณะกรรมการลงทุน และคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด ก่อนที่ประกาศคณะกรรมการประกันสังคมฯ จะประกาศในราชกิจจานุเบกษา จึงทำให้ผู้ประกอบการรายอื่น และสาธารณชนไม่อาจทราบข้อมูลดังกล่าว

บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จำกัด (มหาชน) ได้เสนอหนังสือให้รับทราบลงนามสัญญาก่อตั้งทรัสต์ในวันที่คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนนอกตลาดมีมติรับทราบผลการทบทวน ซึ่งสำนักงานประกันสังคมโดยเลขาธิการสำนักงาน (บุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์ ปัจจุบันเป็นปลัดกระทรวงแรงงาน) รับทราบ และลงนามในสัญญาก่อตั้งทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท (Prirne Asset Prate Equity Trust) วันถัดไป โดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าได้มีการตรวจสอบสัญญาการก่อตั้งทรัสต์ มิได้มีการสอบทานความถูกต้องของการประเมินทรัพย์สิน และตรวจสอบข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับแต่ประการใด

2.การพิจารณาแผนการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust แม้มีข้อสังเกตหลายประการจากคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง แต่กลับไม่มีการเชิญบริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นผู้เชิญชวนมาชี้แจงข้อมูลโดยตรง มีเพียงเจ้าหน้าที่ของสำนักงานฯ เป็นผู้ชี้แจงแทน และมีข้อมูลคลาดเคลื่อนการเชิญชวน เช่น การอ้างว่าอาคาร Skyy9 ได้รับการรับรองมาตรฐาน Green แต่ความเป็นจริงนั้นยังไม่ได้รับการรับรองมาตรฐาน

พฤติการณ์แห่งการกระทำในกระบวนการพิจารณานำเงินกองทุนประกันสังคมเข้าลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust ได้แสดงให้เห็นถึงความรีบเร่ง ไม่มีการตรวจสอบเพื่อให้เกิดความเหมาะสม คุ้มค่า ของการลงทุนที่ต้องใช้ความละเอียดรอบคอบก่อนการตัดสินใจลงทุน จำนวนเงินที่ได้ลงทุนดังกล่าวเมื่อเทียบกับผลการประเมินมูลค่าทรัพย์สินของคณะทำงานประเมิน และคำนวณมูลค่าการเข้าลงทุนในอสังหาริมทรัพย์อาคาร Skyy9 และสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเช่นเดียวกันแล้ว มีมูลค่าที่แตกต่างกันมาก

เชื่อว่าการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust ในส่วนของการลงทุนในหุ้นของบริษัท AGRE101 จำกัด (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็นบริษัท ไพร์ม ไนน์ เรียลเอสเตท จำกัด) เจ้าของกรรมสิทธิ์ในโครงการ Cas Centre หรืออาคาร Skyy9 มีมูลค่าสูงกว่าความเป็นจริง อันเป็นพฤติการณ์ที่มีการกระทำโดยปราศจากความระมัดระวังอันสมควรตามที่วิญญูชนโดยทั่วไปควรจะพึงมี และกระทำ ขาดความละเอียดรอบคอบในการปฏิบัติราชการ เป็นเหตุให้กองทุนประกันสังคมได้รับความเสียหาย

มีรายงานด้วยว่า ในผลการสืบสวนกระทรวงมหาดไทย ได้วิเคราะห์ราคาตึก Skyy9 โดยใช้วิธีจากกระแสเงินสดคิดลด พบว่าควรมีราคาในช่วงซื้อขายประมาณ 3.4-3.8 พันล้านบาทเศษเท่านั้น ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง หากเทียบราคาที่กองทุนประกันสังคม ตั้งทรัสต์ไปลงทุนซื้อบริษัทให้ได้มาซึ่งตึก Skyy9 มูลค่ากว่า 6.9 พันล้านบาท

ทั้งหมดคือ กระบวนการซื้อขายตึก Skyy9 มูลค่ากว่า 6.9 พันล้านบาท นับตั้งแต่จุดเริ่มต้น จนถึงจุดที่ 2 สส.ปชน.เปิดโปงเรื่องราว และนำไปสู่การยื่น ป.ป.ช.ตรวจสอบ และอาจเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้ "พงศ์กวิน" ต้องเด้ง "บุญสงค์" พ้นเก้าอี้ปลัดกระทรวงแรงงาน เข้ากรุสำนักนายกฯอยู่ในตอนนี้

อย่างไรก็ดีบุคคลผู้ถูกกล่าวหาในเรื่องนี้ทั้งหมด ยังมีสิทธิต่อสู้คดีในชั้น ป.ป.ช. และชั้นศาล จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาอันถึงที่สุด ดังนั้นจึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่

พิสูจน์อักษร….สุรีย์ ศิลาวงษ์