สภาคว่ำร่างนิรโทษ'ก้าวไกล-ปชช.' ฉลุย 3 ร่าง 'รทสช.-กล้าธรรม-ภท.'

เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2568 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ "รับหลักการ" ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข จำนวน 3 ฉบับ ที่เสนอโดยพรรครวมไทยสร้างชาติ พรรคกล้าธรรม และพรรคภูมิใจไทย ขณะเดียวกันก็มีมติ "ตีตก" ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม 2 ฉบับ ของนายชัยธวัช ตุลาธน (อดีตพรรคก้าวไกล) และภาคประชาชน ท่ามกลางเสียงเรียกร้องจากผู้เสนอร่างทั้งสองฉบับที่ย้ำขอให้งดออกเสียง และอย่าเลือกปฏิบัติ หรือตัดความหวังของประชาชน

การพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญนี้เกิดขึ้นเมื่อเวลา 11.05 น. โดยมีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภา คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยได้เปิดโอกาสให้ผู้เสนอร่างทั้ง 5 ฉบับ ได้อภิปรายสรุปเหตุผลเพื่อขอให้สมาชิกรับหลักการ

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ ส.ส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายสร้างเสริมสังคมสันติสุขของพรรคฯ ไม่ได้ทำเพื่อกลุ่ม กปปส. แต่ทำเพื่อประชาชนทุกกลุ่ม แม้เนื้อหาบางส่วนอาจไม่ถูกใจบางพรรคการเมือง แต่จะเป็นโอกาสนำพาประเทศไปสู่ระบอบประชาธิปไตย ยืนยันพรรครวมไทยสร้างชาติจะไม่รับหลักการในประเด็นการนิรโทษกรรมคดีมาตรา 112

ด้านตัวแทนภาคประชาชนอย่าง นายยิ่งชีพ อัชฌานนท์ จากไอลอว์ ชี้แจงถึงร่างของภาคประชาชน โดยเน้นย้ำว่า ส.ส.หลายคนอาจไม่เห็นด้วยกับการนิรโทษกรรมผู้ต้องคดีมาตรา 112 แต่จากกรณีศึกษาพบว่าผู้ที่ถูกตั้งข้อกล่าวหาบางคนไม่ได้รับความเป็นธรรมและติดคุกฟรี หากสภาฯ จะนิรโทษกรรมให้ผู้ก่อความรุนแรง หรือผู้ที่สร้างความเสียหายต่อประเทศ แต่กลับไม่นิรโทษกรรมคดีมาตรา 112 ก็เท่ากับเป็นการเลือกปฏิบัติอย่างชัดเจน

ขณะที่ นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย แสดงความเห็นใจบางกรณีในกลุ่มผู้ถูกดำเนินคดีมาตรา 112 แต่ก็กังวลว่าหากมีการนิรโทษกรรมคดีดังกล่าว อาจนำไปสู่ความขัดแย้งใหม่ในสังคมได้ พรรคภูมิใจไทยเห็นว่ายังมีช่องทางอื่นในการเยียวยาคือการขออภัยโทษ ย้ำไม่รังเกียจผู้กระทำผิด แต่กังวลผลกระทบที่จะตามมา

น.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ส.ส.กทม. พรรคประชาชน อภิปรายปิดญัตติร่างของนายชัยธวัช โดยได้อ่านจดหมายจากนายอานนท์ นำภา นักโทษคดีมาตรา 112 และยืนยันว่าร่างของพรรคประชาชนไม่ได้มีข้อขัดแย้งกับร่างอื่น และไม่มีส่วนใดที่ระบุว่าจะนิรโทษกรรมคดีมาตรา 112 จึงขอให้สมาชิกงดออกเสียงเพื่อให้ทุกร่างได้เข้าสู่การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ โดยเชื่อว่าการนิรโทษกรรมต้องไม่แบ่งแยก และเรียกร้องความกล้าหาญจาก ส.ส. ในการเปิดประตูความหวังให้กับประชาชน

ผลการลงมติรายฉบับ
ภายหลังการอภิปราย สภาฯ ได้ลงมติทีละฉบับ

• ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข ของนายวิชัย สุดสวาสดิ์ (รวมไทยสร้างชาติ): รับหลักการ ด้วยคะแนน 299 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 172 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง
• ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข ของนายปรีดา บุญเพลิง (กล้าธรรม): รับหลักการ ด้วยคะแนน 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 158 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง
• ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ของนายชัยธวัช ตุลาธน (ก้าวไกล): ไม่รับหลักการ ด้วยคะแนน 147 เสียง ไม่เห็นด้วย 319 เสียง งดออกเสียง 6 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง (ร่างตกไป)
• ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน ของ น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ และภาคประชาชน: ไม่รับหลักการ ด้วยคะแนน 149 เสียง ไม่เห็นด้วย 306 เสียง งดออกเสียง 20 เสียง ไม่ลงคะแนน 0 เสียง (ร่างตกไป)
• ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข ของนายอนุทิน ชาญวีรกูล (ภูมิใจไทย): รับหลักการ ด้วยคะแนน 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 3 เสียง งดออกเสียง 147 เสียง ไม่ลงคะแนน 0 เสียง

ผลการลงมติเป็นไปตามคาด สภาฯ รับหลักการ 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างของนายปรีดา บุญเพลิง, นายวิชัย สุดสวาสดิ์ และนายอนุทิน ชาญวีรกุล

ตั้ง กมธ. 32 คน ใช้ร่าง 'รทสช.' เป็นหลัก

นายพิเชษฐ์แจ้งต่อที่ประชุมว่า ได้มีการเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับที่ผ่านหลักการ โดยมีจำนวน 32 คน และจะใช้ ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … ของนายวิชัย สุดสวาสดิ์ ส.ส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ เป็นร่างหลัก ในการพิจารณา กำหนดเวลาแปรญัตติ 15 วัน

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ 32 คน ประกอบด้วยบุคคลจากหลายภาคส่วน อาทิ นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ, นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ (พรรคเพื่อไทย), นายชัยธวัช ตุลาธน (อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล), นายโคทม อารียา (นักวิชาการ), นายรังสิมันต์ โรม (ส.ส.พรรคประชาชน), นายยุทธพร อิสระชัย (นักวิชาการ), น.ส.เวียงรัฐ เนติโพธิ์ (นักวิชาการ), นายเจือ ราชสีห์ (พรรครวมไทยสร้างชาติ), นายนิกร จำนง (พรรคชาติไทยพัฒนา), และนายวรวิทย์ บารู (พรรคประชาชาติ) เป็นต้น ทั้งนี้ นายก่อแก้ว พิกุลทอง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้ขอถอนรายชื่อออกจากการเป็น กมธ. เนื่องจากขาดคุณสมบัติ

การผ่านร่างสร้างเสริมสังคมสันติสุข 3 ฉบับ โดยมีเงื่อนไขไม่รวมคดีมาตรา 112 สะท้อนท่าทีของสภาฯ ที่ต้องการเดินหน้าสร้างความปรองดองแต่ยังคงคำนึงถึงประเด็นละเอียดอ่อนทางสังคม เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งใหม่ตามมา.