คว่ำนิรโทษ112ไฟเขียว3ฉบับ

สภาคว่ำ 2 ร่าง กม.นิรโทษกรรม “ฉบับภาคประชาชน-พรรคส้ม" ฉลุย 3 ร่าง "รทสช.-คพช.-ภท." ขณะที่ 6 สส.เสื้อแดงโผล่หนุน ด้าน 14 เสียงก๊วน "สุชาติ ชมกลิ่น" งดออกเสียงร่างที่พรรคเสนอ “ยิ่งชีพ” ชี้เตรียมรับขัดแย้งระลอกใหม่ใหญ่มากขึ้น “เท้ง” สู้ต่อชั้น กมธ.

เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม เวลา 11.00 น. ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้พิจารณาวาระร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ (พรรครวมไทยสร้างชาติ) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ (พรรคครูไทยเพื่อประชาชน) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ. … ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ (พรรคก้าวไกล) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ….. ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ (พรรคภูมิใจไทย) เป็นผู้เสนอ โดยพิจารณาต่อจากสัปดาห์ที่ผ่านมา

โดยนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย กล่าวอภิปรายว่า เราต้องขออภัยไม่อาจที่จะสนับสนุนร่างที่อาจจะขัดกับหลักการและเหตุผลอาจจะนำไปสู่ความขัดแย้งรอบใหม่ในสังคมไทย สิ่งที่พวกเราอยากจะเห็นคืออยากจะเห็นการนิรโทษกรรมที่เป็นจุดเริ่มต้นของการก้าวไปสู่การยุติความขัดแย้งเดิม ไม่ใช่ไปสร้างความขัดแย้งใหม่ เราไม่อาจจะเยียวยาหรือรักษาบาดแผลเก่าด้วยการสร้างบาดแผลใหม่ขึ้นมาได้

น.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สส.กทม. พรรคประชาชน อภิปรายสรุปว่า บางคนบอกให้ตนเองขึ้นไปพูดคุยกับข้างบน ปัจจุบันยังไม่ทราบว่าข้างบนที่ท่านพูดถึงคือใคร บางคนพูดด้วยความขี้ขลาดด้วยการสื่อสารว่าคนของพวกพี่ ไม่มีใครอยู่ในคุกแล้ว ผ่านหรือไม่ผ่าน พวกพี่ก็ไม่เดือดร้อนอะไร ขอเรียกร้องความกล้าหาญทางการเมือง ถ้าพวกท่านเห็นใจ เข้าใจประชาชน ขอเปลี่ยนความเห็นใจนั้นเป็นกดงดออกเสียงให้

จากนั้น เวลา 11.53 น. เข้าสู่การลงมติวาระการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ โดยผลปรากฏว่า 1.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 472 เสียง เห็นด้วย 299 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 172 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

2.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 470 เสียง เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 158 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

3.ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ….. ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 473 เสียง เห็นด้วย 147 เสียง ไม่เห็นด้วย 319 เสียง งดออกเสียง 6 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติไม่รับหลักการ

4.ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ….. ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 475 เสียง เห็นด้วย 149 เสียง ไม่เห็นด้วย 306 เสียง งดออกเสียง 20 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 0 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติไม่รับหลักการ

และ 5.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 461 เสียง เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 3 เสียง งดออกเสียง 147 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 0 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

ฉะนั้น ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เป็นผู้เสนอ

และมีมติไม่รับหลักการร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ….. ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ….. ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ

โดยได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 32 คน แบ่งเป็น สัดส่วนคณะรัฐมนตรี 8 คน ได้แก่ พ.ต.ต.สุริยา สิงหกมล, นายสรพงค์ ศรียานงค์, นายเผ่าพันธ์ ชอบน้ำตาล, นางพิมพ์ประภา วัชรจิตต์กุล, นายวีรพัฒน์ ปริยวงศ์, นายไพรัช แก้วประดิษฐ์, นายจักรพงษ์ บัวขันธ์ และ ทพญ.ศรีญาดา ปาลิมาพันธ์

ขณะที่สัดส่วนแต่ละพรรคการเมือง ดังนี้ พรรคประชาชน 7 คน ได้แก่ น.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์, น.ส.พุธิตา ชัยอนันต์, น.ส.พนิดา มงคลสวัสดิ์, นายชัยธวัช ตุลาธน, หม่อมหลวงศุภกิตต์ จรูญโรจน์, รศ.โคทม อารียา และนายรังสิมันต์ โรม

พรรคเพื่อไทย 7 คน ได้แก่ นายก่อแก้ว พิกุลทอง, รศ.นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์, รศ.ยุทธพร อิสรชัย, รศ.ดร.เวียงรัฐ เนติโพธิ์, นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ, นายเอกชัย ไชยนุวัติ และนายชูวัส ฤกษ์ศิริสุข

พรรคภูมิใจไทย 3 คน ได้แก่ นายซาการียา สะอิ, นายมูฮัมหมัดเซาฟี ดาโอ๊ะ, นายฟุรกอน คอลอราแม

พรรครวมไทยสร้างชาติ 2 คน ได้แก่ นายวิชัย สุดสวาสดิ์ และนายเจือ ราชสีห์, พรรคกล้าธรรม 1 คน ได้แก่ นายปรีดา บุญเพลิง, พรรคพลังประชารัฐ 1 คน นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์, พรรคประชาธิปัตย์ 1 คน ได้แก่ ว่าที่ ร.ท.ยุทธการ รัตนมาศ, พรรคชาติไทยพัฒนา 1 คน ได้แก่ นายนิกร จำนง, พรรคประชาชาติ 1 คน ได้แก่ นายวรวิทย์ บารู

อย่างไรก็ดี นายก่อแก้ว พิกุลทอง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ซึ่งถูกเสนอชื่อให้เป็นกรรมาธิการได้ขอถอนรายชื่อออก เนื่องจากขาดคุณสมบัติ และเสนอนายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ เป็นแทน

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีมติให้ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ….. ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ เป็นร่างหลักในการพิจารณา และมีการกำหนดเวลาแปรญัตติภายใน 15 วัน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในส่วนของมติผลการลงคะแนนเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.การนิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ พบว่า สส.พรรคร่วมรัฐบาลลงมติเห็นชอบไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงพรรคฝ่ายค้านอย่างพรรค ภท. ก็ให้ความเห็นชอบด้วย ขณะที่พรรคประชาชนและพรรคพลังประชารัฐ ลงมติงดออกเสียงทั้ง 3 ร่าง

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุขของนายวิชัย เป็นที่น่าสังเกตว่ามี 14 เสียง ในกลุ่มของนายสุชาติ ชมกลิ่น สส.บัญชีรายชื่อ พรรค รทสช. ลงมติงดออกเสียงในร่างกฎหมายที่พรรคเดียวกันเป็นผู้เสนอ และร่างที่ 5 ที่มี สส.พรรคเพื่อไทย (พท.) จำนวน 3 คน ได้แก่ นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ นายก่อแก้ว พิกุลทอง สส.บัญชีรายชื่อ และนายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สส.นครพนม ที่ลงมติไม่เห็นด้วย กับร่าง พ.ร.บ.ของนายอนุทิน

ขณะที่ร่างที่ 3 คือร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง ของนายชัยธวัช ตุลาธน อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ และร่างที่ 4 คือร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมภาคประชาชน ที่ภาคประชาชนเป็นผู้เสนอ พบว่าพรรคร่วมรัฐบาลลงมติไม่เห็นด้วยเป็นในทิศทางเดียวกัน ขณะที่พรรค ปชน.ลงมติเห็นด้วยกับทั้ง 2 ร่าง

อย่างไรก็ตาม มี 6 สส.เสื้อแดงของพรรค พท.ลงมติเห็นด้วยกับทั้ง 2 ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว ได้แก่ นายจาตุรนต์ ฉายแสง, นพ.ทศพร เสรีรักษ์, นายอดิศร เพียงเกษ, นายสุธรรม แสงประทุม, นพ.เชิดชัย และนายก่อแก้ว รวมถึงนายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สส.สตูล พรรค ภท. ที่ลงมติเห็นด้วยกับร่างนิรโทษกรรมที่เสนอโดยภาคประชาชน ทั้งที่ได้ลงมติไม่เห็นด้วยกับร่างนิรโทษกรรมที่เสนอโดยนายชัยธวัช

ด้านนางยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้จัดการโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) ในฐานะผู้ชี้แจงร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับภาคประชาชน ระบุว่า การนิรโทษกรรมคดีทางการเมืองจำเป็นที่ต้องรวมทุกคน และขอยืนยันว่าหากเป็นการนิรโทษกรรมเพียงบางคนบางกลุ่มไม่นิรโทษกรรมทั้งหมดไปพร้อมกันไม่ได้เรียกว่าการสร้างสันติสุข และจะเป็นต้นเหตุของความขัดแย้งระลอกใหม่ที่ใหญ่มากขึ้น

ด้านนายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาชน และผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการนิรโทษกรรมที่ผ่านสภาในวาระที่ 1 ไปทั้ง 3 ร่าง มี 2 ใน 3 ร่างที่หลักการยังเปิดกว้างอยู่ ทั้งนี้ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาชน เราพร้อมใช้กลไกทุกอย่างในชั้นกรรมาธิการเพื่อที่จะเปิดประตูและเปิดกว้างในการนิรโทษกรรมเพื่อครอบคลุมทุกฝ่ายมากที่สุด.