印度主持金磚會.盼保海峽暢通 美伊對協議不同調
盪情況下,傳統多邊主義調停機制面臨失效,但仍對美國與伊朗在瑞士達成的60天臨時協議抱持正面態度,尤其是荷姆茲海峽在聯合國海事組織協助下,有望讓受困多月的5百艘貨輪與上萬船員脫困並恢復通行,有望對全球經貿帶來積極作用。但美伊雙方對協議內容有多番不同甚至衝突的表態,包括海峽通行收費、伊朗核設施接受查驗以及解凍資金是否購買美國農產品等,也讓協議能否有效落實,成為外界關注焦點。此外,由共和黨主導的美國參議院,週二通過決議案要求川普停止對伊朗的戰爭,試圖藉機展現制衡白宮力量的姿態。
印度國家安全顧問 多瓦爾(Ajit Doval):「多邊主義正在衰落。」
為期兩天的「金磚國家國安顧問會議」,週二(6月23日)在新德里閉幕。主持會議的印度國安顧問,雖然直指全球地緣政治局勢動盪不安且瞬息萬變,而有望解決衝突的多邊機制,卻面臨日漸失效的現實;但同時,他也對美國與伊朗在瑞士達成的首輪談判結果,保持正面期待。
印度國家安全顧問 多瓦爾(Ajit Doval):「(對美伊諒解備忘錄)我們保持審慎樂觀態度,並希望它能發揮作用。這將有助於能源安全。荷姆茲海峽的開放是一個非常可喜的進展。它將消除供應鏈瓶頸,並解決化肥、化學產品等領域的許多短缺問題。」
聯合國國際海事組織也宣告展開大規模撤離行動,協助過去幾個月來受困於波斯灣的上萬名船員與5百多艘貨輪等船隻,有序脫困。
美國總統 川普:「如各位所知,我們剛與伊朗達成了歷史性的和平協議,結束了荷姆茲海峽的衝突。順便一提,昨天(6/22)有1900萬桶石油從荷姆茲海峽運出,那是一個非常美麗的地方。」
從海事交通追蹤系統可以看到,光是周二(6月23日)當天,荷姆茲海峽就有14艘受困船隻駛出,另有7艘船駛入。儘管進出船隻總數還沒有回復到2月底,中東戰事開始前的每天120艘左右水準,但水域的平安通行,有望成為常態。
但此同時,伊朗方面堅持60天的臨時協議期滿之後,保留未來收取相關費用的權利。除此之外,還有更關鍵的濃縮鈾問題。
伊朗外交部發言人 巴格赫里(Esmail Baghaei):「我們既沒有與國際原子能總署(IAEA)署長會面,也沒有任何計畫,讓該機構檢查伊朗的核設施受損情況。基本上,在這方面完全沒有任何程序。」
伊朗方面就協議內容再次與美方不同調,周二(6月23日)公開駁斥美國副總統范斯所提到的,伊朗同意讓國際原子能總署(IAEA)人員入境檢查核設施說法。
美國總統 川普vs記者:「(伊朗稱沒有計劃安排國際原子能機構人員到訪,這真是美伊協議的一部分嗎?)他們錯了。他們錯了。他們自己也知道錯了,他們內部已經告訴我們了,而我們會100%完成相關核查工作。如果他們是對,我現在就取消談判。(總統先生,您認為這些核查人員何時才能真正抵達伊朗?)時機成熟時,時機成熟時。不著急,但他們會在合適的時機抵達。」
川普透過社交媒體與公開發言,反覆駁斥伊朗說法。並重申國際原子能總署人員將會在未來的某個時間進入伊朗,實地檢查和設施。
國際原子能總署(IAEA)署長 葛羅西(Rafael Grossi):「這裡存在著一場口水戰,有人說有,有人說沒有。」
聯合國體系下的國際原子能總署署長周三(6月24日)則直指,美伊雙方簽署的諒解備忘錄第八條白紙黑字寫下,要由IAEA負責所有核子活動的監督,這表示協議中確實明定要讓IAEA進入伊朗實地檢查。
國際原子能總署署長 葛羅西:「無論這件事(進入伊朗檢查)是後天發生,還是一週後發生,亦或是十天後發生,時間點雖然重要,但並非關鍵。當然,前提是他們願意遵守協議。如果他們不願意,那就是另一回事了。」
至於美伊雙方同意,就總額高達120億美元的伊朗海外凍結資金,逐步開展解凍程序。美方強調,由美國財政部(US Treasury)所釋放的伊朗資金,將匯入由美國掌控的託管帳戶,並全數用來購買美國農產品,但伊朗可不這麼看。
伊朗駐日內瓦聯合國辦事處大使 阿里巴赫雷尼:「伊朗是唯一能決定如何處理其將被『解凍』資產的國家。因此,我拒絕任何聲稱其他國家有角色、能夠影響這些決定或流程的說法。」
當前中東情勢除了美國與伊朗雙方,對協議內容充滿了不同意見,以及相衝突的公開表述之外,美國國會也藉由「停止戰爭」的象徵性決議案,展示要制衡白宮力量的姿態。
美國參議院週二(6月23日)就以50票贊成、48票反對,通過這項要求川普停止對伊朗的戰爭的決議案。由於參議院當前是共和黨占多數,表決期間有4名共和黨議員倒戈才獲得通過,也顯示川普對中東戰情的決定,在共和黨內仍存在不同意見。