劉進興：重啟核電前提之一──「逃命方案」

賴清德總統說將重啟核二、核三，但強調會堅持三大前提，即「核安無虞、核廢料有解、社會共識」缺一不可。

「君無戲言」，社會各界不要以為「重啟核電」是跟李登輝總統的「國統綱領」一樣的策略語言，也不要以為「三大原則」只是隨便說說。我認為賴總統是真心要推核電，也真心以為三大原則可以作到。那麼社會各界就應該認真面對，開始與賴總統積極對話，共同承擔後果或者成果。

三大原則，最重要的是「核安無虞」、「核廢料有解」，二者達成的標準是什麼，應該有「社會共識」，不要各說各話。

1、如何「核廢料有解」

請賴總統務必要求核能主管機關提出高階核廢料具體的短程、中程及終極處理方案。

目前，用過燃料棒的短期儲存池已經接近容量上限，影響運轉彈性。中程乾式儲存設施也因地方政府反對，進展有限。賴總統應該下令所司，提出處理時程表。

至於終極處理方案，全球只有位於地質穩固的歐洲大陸的芬蘭建造深地層儲存場，但其長期安全性仍需數十年至百年的持續觀察。請賴總統要求核安會儘速提出報告，並取得芬蘭願意替台灣處理核廢料的同意書。

2、如何「核安無虞」

老實講，沒有絕對的核安無虞，只有相對的災難管控。過去50年已經發生過三次嚴重核災。事實上，車諾比核電廠與福島核電廠在事件前都剛通過嚴格的安全檢查。所以，沒有人敢保證不會有下一次。但既然要用核電，就要學會「與核共存」，要有萬一核災時的緊急應變計劃，亦即「逃命方案」。

建議賴總統要求核電廠所在的地方政府馬上擬定緊急撤離方案，並且每年舉行實際撤離演習，以求到時不會亂成一團，保住最多性命。

至於逃命圈應該多大？芬蘭是20公里，日本也一樣。2011年3月11日，福島核災發生時，日本政府依照既有核災應變計畫，3 公里內立即撤離，後來又擴大撤離10公里圈，但第二天就擴大到20公里圈。三天後（3/14～3/15）爐心熔毀、1號機跟3號機氫爆，放射性物質大量釋放，30公里內也開始撤離。後來日本政府又根據風向，要求某些特定區域必須撤離，總共撤離16萬人，迄今大約10萬人仍無法回去。

可見逃命圈應該多大，其實是動態的。台灣目前設定的8公里，顯然大大不足。如圖所示，核二廠的20公里圈包括新北市（萬里、金山、汐止、石門、三芝、淡水、瑞芳）以及台北市的北部（北投、士林、內湖、南港），人口大約80萬人。但根據福島的經驗，20公里並不夠，如果是30公里圈，則整個台北市都進去，總人口約300萬人。

如果要重啟核電，政府除了儘快提出核廢料處理方案之外，還要教育民眾如何「與核共存」。一定要有緊急撤離計劃，逃命圈應該為30公里，而且必須事先演練事，這樣才能勉強說是「核安無虞」。

我建議關心核電安全的社會團體，針對以上兩點，與賴總統進行對話，如果能夠達成共識，才能決定要不要重啟核電。（本文轉載自作者臉書）