住宅不再只是商品 桃園「可負擔住宅」能為居住正義打開一扇新門？
好房網News記者林和謙／桃園報導
桃園市政府推動「可負擔住宅」、以居住使用為核心，落實住宅「去商品化」的政策目標，避免炒房，可負擔住宅優先於捷運及鐵路場站周邊整體開發地區導入，幫助年輕家庭可利用大眾運輸就近工作，安心育兒，鼓勵家庭在桃園深根，開枝散葉。台北市仲介公會教育訓練主委邱宏吉表示，桃園可負擔住宅政策若能在金融承作、回購定價…等機制順利運作，將為台灣居住正義開啟新的可能。
桃園的可負擔宅可繼承，未來沒有需求或是想要更換其他住宅，一樣可以固定的價格，賣回給市府住都中心。桃園市政府也已擬定「桃園市可負擔住宅捐建、出售及使用管理自治條例（草案）」，主要針對開發商捐建原則、定價原則、買賣機制、承購資格，以及產權控管機制進行規範。未來優先對大眾運輸場站周邊的整體開發區，明訂開發商捐建可負擔住宅，基地規模達1,500平方公尺以上的開發案，需捐建一定比例的可負擔住宅，其中捐建的住宅內部空間要約23坪到35坪的房型。
邱宏吉說，在高房價已成結構性問題的台灣，青年世代的居住選擇，長期陷於一個進退失據的困境：「租屋」，缺乏長期穩定性；而「買房」，則被市場價格遠遠拋在身後。桃園市政府近期推出的「可負擔住宅」政策，正是在這樣的背景下誕生。他表示，這項政策並非單純加碼社會住宅，也不是傳統意義上的打房措施，而是試圖開闢一條第三條路，希望透過制度設計，讓部分住宅暫時脫離商品屬性，回歸居住本質。
從「只租不售」到「可買但不炒」，政策邏輯出現重要轉向。邱宏吉指出，過去十年，政府回應居住正義的主要工具是社會住宅，但六年的租期限制，往往無法協助青年家庭真正完成安家。桃園的可負擔住宅，正是試圖補上這段斷層；為防止政策淪為套利工具，市府以信託合約建立封閉交易體系，限制轉售價格，並由政府參與回購。此舉清楚傳達，有一部分住宅，不應被視為投資工具，而是長期居住的公共資源。
在都市規劃層面，桃園市府將可負擔住宅納入大眾運輸導向開發（TOD）架構，結合鐵路地下化廊道與場站周邊整體開發，形塑混合收入的生活圈。邱宏吉認為，社會住宅、可負擔住宅與一般住宅不再彼此隔離，而是共享交通、公共設施與綠地資源，這樣的設計，不僅回應青年家庭的通勤與育兒需求，也為高齡社會預作準備，提升生活圈的可及性與永續性。
邱宏吉分析，目前可負擔住宅的供給量仍有限，短期內不會撼動房市。但其價值在於制度實驗本身，若能在金融承作、回購定價與長期治理上順利運作，將為台灣住宅政策開啟新的可能；桃園的嘗試提醒我們，城市發展的成果，不應完全交由市場決定，而必須為不同世代保留安居的可能。
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