川普如何把盟友逼成防美陣線 聯合國大會迎來他改寫的世界
世界戰火延燒、能源價格飆漲,過去扮演穩定力量的美國,如今卻成了動盪推手。美國總統川普向盟友揮拳、與強人握手;宣稱美國空前強大,卻深陷伊朗戰爭難以抽身,讓加拿大與歐洲盟友團結起來防範美國,為「後美國時代」做準備。全球危機並非始於川普,但在他改寫規則之下,世界正加速走向混亂。
世界似乎正走向失控。美伊戰爭和俄烏戰爭範圍欲擴愈大、出現人工智慧有可能毀滅人類的論述、飆漲的能源價格衝擊貧富差距極大的工業化經濟體、洪水與野火等氣候變遷正加劇地球上的天災。
就連曾出資維繫相對穩定局面的國際機構,也正逐漸瓦解。若是在過去80年的其他任何時候,美國都會出面協助恢復穩定,但在強人領袖漠視民主、人權與國際援助等核心價值之際,於今年9月22日將舉行的聯合國大會,顯得無力應對。
美國有線電視新聞網(CNN)報導,雖然美國總統川普在即將到來期中選舉的選情不佳,還深陷一場他曾發誓絕不打的戰爭,但他可能仍會在聯合國大會宣稱,美國從未如此強大,也從未如此受人尊敬。官員表示,他將誇耀自己如何在全球促進和平,並處理前幾任總統迴避的危機。
然而,事實是,各國並不認同此事。被冷落的美國盟友加拿大和歐洲等國,正加緊團結起來,而這麼做的原因,竟是為了防範過去曾保障他們安全的美國,顯見各國對這個愈來愈蠻橫的美國,正逐漸失去信任。
加拿大總理卡尼(Mark Carney)上個月表示,「美國已經變了。我們無法控制從華府吹來的風暴。」他自居為「中等強國」的領袖,這些國家正動員起來,為後美國時代做準備。
那麼美國,乃至國際社會是如何走到如今這一步的?
川普完成這場轉變 向盟友揮拳、與強人握手
川普2017年首次在聯合國大會發表演說時,就展示了一套將撼動西方根基的外交政策。他說,「身為美國總統,我永遠會把美國放在第一位,就像你們作為你們國家的領袖,永遠會、也應該要把你們的國家放在第一位一樣,」
到了第二任期,他已完成這場轉變。
第2任期的川普的行事風格,美國手上的牌局早已安排得對自己有利,其他強權則無牌可打。他今年3月談到古巴時說,「我想做什麼都可以。」華府的外交政策,如今成了這位三軍統帥個性的延伸,特點就是透過威脅與武力施壓,追求實質利益。
他攻擊盟友,卻與中國領導人習近平及俄羅斯總統普丁等獨裁者交好。川普重返白宮後變對世界各國發動關稅戰,連盟友也不例外;隨後,美國與中國在你來我往的輪番加徵關稅下,協議停火,川普將於本週在華府迎接習近平。
川普第二任期讓帝國主義復活,包括推翻委內瑞拉獨裁領袖馬杜洛(Nicolás Maduro),轉而支持當時的副總統羅德里格斯(Delcy Rodríguez)後,委內瑞拉的石油將透過一項為期100年的特許權協議,填補美國的石油儲備。預料他本週也將與羅德里格斯會面。
而川普被委內瑞拉的獲勝喜悅沖昏了頭,相信自己也能以同樣方式摧毀伊朗政權。結果就是,他成了又一位深陷中東戰爭的美國總統,既打不贏,也無法抽身。
川普發動的戰爭讓原油、汽油與柴油價格飆漲,其他國家領袖也因此承受壓力,使跨大西洋與跨太平洋的關係更加緊繃。在歐洲,川普政府支持抨擊建制派領袖的右翼民粹勢力,進一步加深了彼此的不信任。
同時,在美伊戰爭與俄烏戰爭下,各國開始面臨軍火武器短缺的狀況,再加上川普不斷敦促盟友要負擔起自身國防,各國也開始認真投入經費,加強自身防衛。
盟友被川普激怒:你再也無法信任那隻狗
然而,美國激怒盟友其實對川普的「讓美國再次偉大」(MAGA)運動而言,反而是一場勝利。這個運動一直不滿,盟友在美國的防衛保護傘下,建立起耗資龐大的福利國家。
而且說到底,北極冰層融化、地緣政治挑戰日益加劇,川普對此感到憂慮也沒有錯,但他咄咄逼人的態度卻會造成反效果。例如:他本來可以輕易談成本週將與格陵蘭簽署的新防衛協議,根本不必威脅入侵北約成員國丹麥的主權領土,而這樣的行為,可能會讓美國在未來多年持續折損自身力量。
格陵蘭政治人物馬丁努森(Tillie Martinussen)在解釋為何對華府失去信心時,搬出一個生動的比喻,「即使牠是你最好、最聰明、最強壯的雪橇犬,只要牠轉過頭來咬你,你就再也無法信任那隻狗。」
美國霸權早有裂痕 川普讓盟友再也回不去
但其實,美國的優勢早在川普上台前就開始流失。
AI驚人的發展,以及它改變世界的潛力,並非川普造成。美國那些無意間壯大中國的政策,是前幾任總統做出的選擇。俄羅斯總統普丁長年累積的對西方仇恨,可以追溯至冷戰的失敗。早在川普入主白宮之前,氣候就已經在變化。
前幾任總統打了阿富汗與伊拉克戰爭,花了數兆美元、犧牲數千名年輕人的生命,卻也戳破了美國仗仗必勝的光環:美國再強,也不是什麼仗都能打贏。正是這些戰爭造成的耗損與不滿,成為川普能在政壇崛起的原因。
而川普上台時,把美國與盟友長年遵循的相處規則丟到一旁,改用自己的一套,終結了他接手時的那個世界。
可能角逐2028年美國總統大選的民主黨人布塔朱吉(Pete Buttigieg)本月表示,「我曾與一些領袖交談……他們看著我說:『聽著,你們第一次這麼做時……還只是偶發事件。』」他轉述這些對話時說,「『如今,這已經成了一種模式,我們的國家必須做好準備。』……我們正走進一個舊有模式與制度不會再回來的世界。」
如今,川普反覆無常的性情,正映照出他所主政的政治時代。這可能讓各種全球挑戰激烈交織的局面更加極端,也讓外界長久以來對美國能否維持其力量的疑問,持續升高。