平日國旅補助延長使用!業者估使用率僅2成 成效不彰原因曝光
為鼓勵國人多利用平日國旅、錯開假日尖峰時段,交通部觀光署推出平日國旅補助,9月上路、預計11月經費用罄,未料政策推動不如預期,經費至今未用完,將延長至12月底。業者評估,此次補助使用率僅2至3成,並直指平日難請假、2晚補助未強制綁同飯店、實施期間強碰多個連假等,均為效益使用不彰的原因。
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交通部觀光署投入33.3億元推動「觀光雙輪驅動方案」,包含國旅補助經費23億元,其中平日住宿補助15.3億元;國際客補助經費10.3億元,涵蓋國際旅客重遊、會展順道旅遊、獎勵旅遊加碼及國際標竿型演唱會支持等。
平日住宿補助今年9月上路,觀光署預估11月經費用罄。未料,行政院今召開記者會宣布使用期限延長至12月31日,顯見使用成效不彰,政策推動不如預期。
針對平日住宿補助政策推動不佳,中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元點出多個原因,包含政策設計不符合在地觀光效益,未強制限制「同飯店連住2晚」、制度複雜造成業者困擾;宣傳時間過短、強碰多個連假,實際可用時間少;加碼效益偏向離島與特定地區;政策宣傳及形象澄清不足等。
洪崇元表示,過去推動春遊、秋冬補助或疫情期間補助,觀光署均會與業者開會研討,但此次推動平日國旅補助政策時,觀光署近1年未邀集各縣市理事長溝通,還無視業者提出的建議。
洪崇元說,原先業者們建議補助應綁定在同一家旅館,才能帶動消費者在當地深入消費3天2夜,但觀光署執意「允許2天入住不同飯店」,導致許多民眾只住一晚領800元補助就離開,無法有效帶動地方觀光與周邊產業效益,評估此次補助使用率僅2至3成,對本島旅館業者業績提升少之又少。
現行補助政策為第1晚800元、第2晚1200元且可換飯店,洪崇元表示,由於不確定旅客是拿到800或1200元補助,導致業者現場會有認定及核銷的混亂。
洪崇元表示,平日國旅補助本意是盼民眾錯開假日尖峰時段,並計畫於今年3、4月旅遊淡季時實施,但因中央經費審查一再被阻擋、拖延,直到9月才上路。
洪崇元進一步指出,9月上路後,不僅宣傳時間過短,還一連碰到好幾個連假,包含中秋教師連假、國慶連假、光復連假等,連假期間無法使用補助,導致實質可使用的平日時段被稀釋、分散。
此外,各縣市為配合中央政策提前宣布加碼措施,不僅讓民眾錯亂,還出現「地方補助用罄,中央政策姍姍來遲」現象,導致效益打折;離島如澎湖、金門、小琉球等加碼比本島更多,因此人潮轉移,對本島城市型旅館無實質幫助。
洪崇元也觀察到,國人對於「台灣國旅高房價」印象深刻,政府卻無大力協助澄清,導致民眾對國旅維持高價負面印象,加上國人平日請假更傾向於「直接出國」,不在意平日住宿補助,對國旅振興有限,反而造成機票一票難求、機場出境人數暴增的情況。
旅宿業者李奇嶽也表示,國人平日請假不易,特休珍貴,加上周五無納入平日補助,導致多數人只使用一晚補助。另外,先前旅遊補助為第一晚1000元、第二晚1000元,此次降至第一晚800元、第二晚1200元,對平日請假不易,只會使用一晚補助的民眾來說,誘因較低。