許慧儀專欄》東協國家叩關金磚對印太秩序的影響與發展
全球地緣政治板塊正經歷冷戰後最劇烈的變動。「全球南方」逐漸長成具備獨立意志的戰略節點，其中最引人注目的發展，莫過於馬來西亞、印尼、越南及泰國等東協核心成員，相繼表態叩關金磚國家(BRICS)機制。這不僅是經濟合作的轉向，更象徵東協傳統的避險策略正發生質變。
從不結盟到多極化的策略轉換
東協國家在外交上奉行等距的大國平衡。然而，隨著強權競爭長期化，東南亞國家日益感受到「被迫選邊站」的戰略壓力。
東協叩關金磚的基層邏輯，已從「被動避險」轉向「主動對沖」。各國意識到，單純在兩強間遊走已不足以最大化自身利益，因而更傾向透過參與非西方主導的多邊平台，推動國際體系走向實質的「多極化」。金磚機制恰好提供一個不附帶西方政治條件、且將「發展權」置於首位的替代性戰略空間。
金融防禦與去風險化的南方共識
自俄烏戰爭以來，西方將美元與 SWIFT 系統作為制裁工具的作法，客觀上在廣大南方國家中引發經濟安全焦慮。
東協國家與金磚體系接軌，並非為了與西方脫鉤，而是在建立更強的「金融韌性」。金磚機制大力推動的本幣結算與替代性支付網絡，精準切中東協降低單一貨幣依賴的痛點。此種防禦性的去風險化手段正凝聚為全球南方的共識，這也將顯著增加美國試圖透過「印太經濟架構」（IPEF）單向主導區域規則的難度。
東協國家紛靠攏金磚集團，顯示中國力道以及傳統東協戰略質變。圖為金磚集團峰會(圖：BRICS Summit)
突破印太圍堵網與區域危機的連動效應
在宏觀的大國博弈上，東協向金磚靠攏，客觀上為中俄兩國提供對沖美日印澳(Quad)及澳英美(AUKUS)印太防禦網的戰略破口。
中國正透過基建與技術轉移，將金磚擴員與「一帶一路」倡議深度縫合。從防禦者的視角來看，這隱含某種警訊，也就是當東南亞在多邊機制上與中俄產生更緊密的制度性連結，若未來區域安全環境發生劇烈變局，西方欲動員東協形成一致性的經濟施壓或外交表態，其難度恐將大幅攀升。從大國博弈的視角來看，客觀上為北京在周邊區域的地緣佈局，保留極具價值的戰略緩衝。
東協中心性與戰略凝聚力的考驗
擁抱多極化亦拉扯東協內部的路線共識。當菲律賓在南海爭端中選擇深化美日同盟，馬來西亞與泰國則積極叩關金磚；印尼與越南則試圖在維持對美防務合作的同時，在經濟論述上向金磚對接。此種海洋相對親美、大陸與核心東協極力開拓非西方連結的戰略溫差，將持續弱化東協內部的向心力。未來，東協在面對區域重大安全議題時，恐將陷入更嚴峻的決策風險。
未來，印太區域將跳脫「美中二元對立」框架，走向以國家核心利益為導向的「交易型多極化」。區域國家將依據實質需求，在各大國際機制中靈活切換角色。在這場持續推進的大國博弈中，誰能精準對接區域國家的現代化需求並提供務實的發展紅利，便能在重塑後的印太新秩序中，佔據不可替代的戰略地位。(編輯：陳文蔚)
延伸閱讀
作者》許慧儀 國立臺北教育大學東南亞區域管理碩士學位學程兼任助理教授