各級政府2025年潛藏負債衝破21兆 勞保14.2兆成最大洞
據《自由時報》報導，主計總處最新統計顯示，截至2025年底，中央與地方政府潛藏負債合計已超過21兆282億元，相較於2024年又增加了3792億元，雖然增幅比起前一年已較為收斂，但整體規模仍然持續攀升。其中，以勞工保險潛藏債務年增5752億元、達14兆2218億元為最大宗，主要是與被保險人平均投保年資及投保薪資增加有關。
潛藏負債節節上升 中央、地方合計逾21.2兆
據指出，「潛藏負債」是指政府預估未來30年或50年的「或有給付責任」，並非《公共債務法》規範的政府舉債，而是未來可透過編列預算、調整費率等方式支應的支出。主計總處自2009年起公布相關數據，除2017年因年金改革大減逾7000億元外，近年大多呈現增加趨勢。2024年因勞保精算假設條件調整，潛藏負債一度大增1.46兆元，2025年增幅則收斂至3792億元。
根據統計，到2025年底，中央政府潛藏負債為18兆2314億元，地方政府為2兆7968億元，合計21兆282億元。其中，勞保潛藏負債達14兆2218億元、年增5752億元，主因為被保險人平均投保年資與投保薪資提高。
勞保負債逾14.2兆最多 舊制軍公教退休金也有3.84兆
主計總處進一步說明，截至2025年底，勞保投保人數約1022萬人，在折現率及資產報酬率4.5%、物價年增率1.8%、投保薪資增長率1.9%等假設條件下，精算應計給付現值約15兆6267億元，扣除已提存責任準備1兆4049億元後，未提存金額達14兆2218億元。
此外，舊制軍公教退休金潛藏負債為3兆840億元，較去年減少1516億元，其中公務人員部分減少665億元，主因包括所得替代率調降1.5%、具舊制年資人員減少及折現率提高等；教育人員減少239億元，主因為已退休可支領人數逐漸減少；軍職人員則減少612億元，主因同樣與折現率提高有關。至於公務人員退撫基金則為2兆9508億元，較去年增加314億元，主因為參加人數62萬人新增1年年資，以及利息成本增加等因素。
另外，國民年金潛藏負債為5684億元、年減498億元，主因基金投資報酬率提高，增加提存安全準備；農民健康保險潛藏負債則為985億元，較去年減少140億元，主因為參加保險人數減少。至於地方政府積欠18％優惠存款差額利息仍有122億元，較去年略減7億元。（責任編輯：呂品逸）