廉價「中國製造」商品淹沒拉丁美洲　各國祭重稅反擊卻步步受限

在中國國內需求疲軟、對美出口下滑之際，北京正從電商平台到汽車市場，加速將廉價商品傾銷到拉丁美洲國家，不僅壓縮當地企業生存空間，也衝擊就業與產業結構。雖然部分國家開始提高關稅、收緊進口規定，但在中國龐大貿易規模與金流影響之下，拉美正陷入進退兩難的抉擇。

在中國面臨國內需求疲軟、美國總統川普掀起關稅戰之際，中國持續尋找新市場。這個世界第2大經濟體在2025年的對美出口雖然下降了20%，但對擁有6億人口的拉丁美洲及其他地區的出口有所增長，讓中國2025年的貿易順差仍年增20%，達到1.19兆美元。

中國是許多拉丁美洲國家的主要貿易夥伴，一方面尋求取得當地豐富的自然資源與潛力無限的市場，另一方面也在美國總統川普視為「美國後院」的地區擴大影響力。然而，大量中國製造的汽車、服裝、電子產品與家居用品湧入拉丁美洲國家，讓當地試圖建立全球競爭力的企業感到不滿。如今，墨西哥、智利和巴西已調高關稅，或採取其他措施來保護本土產業。

從網購到店面充斥中國製商品

中國電商巨頭「拼多多」旗下的「鐵木」（Temu）、中國跨境快時尚電商平台「希音」（Shein）為首的中國電子商務平台，加速了這一趨勢。智利餐廳經理（Lady Mogollon）表示，「我一直都在用Temu，無論是衣服還是生活用品。我在品牌店或購物中心看到的商品，在Temu上能以更低的價格找到。」

根據市場情報公司Sensor Tower的估計，2025年上半，Temu在拉丁美洲的月活躍用戶平均達到1.14億人，較2024年同比增長了165%。Shein在該地區的月活躍用戶則增長了18%。

然而，中國製造的商品不局限於網購上。墨西哥城中心的街頭攤位上，塞滿了中國製造的 T 恤、夾克、褲子、玩具、手錶和家具等商品。市中心一家燈具店因此門可羅雀，該店經理拉米雷斯（Ángel Ramírez）說，「在商品方面，中國人已經入侵了我們。」

他說，墨西哥城市中心銷售中國製商品的商店數量，在過去幾年裡增加了3倍多，在某些情況下，這導致經營多年的墨西哥老店被迫關門。

阿根廷工作機會正因進口而流失

阿根廷政府統計數據顯示，2025年10月份電商進口量，比2024年同月飆升237%，其中大多商品都來自中國。

隨著中國進口商品不斷增加，阿根廷正承受相當大的衝擊。隨著當地工廠倒閉並裁減員工，製造業首當其衝，而該產業雇用了全國將近5分之1的勞動人口。

代表紡織製造商的非營利組織「Pro Tejer 基金會」主席加爾菲奧內（Luciano Galfione）表示，「在進口量屢創新高之際，我們的產能運作已降到歷史新低。」

墨西哥、巴西汽車業遭中國搶市

墨西哥與巴西是拉美區域的汽車製造重要國家，如今正面臨廉價中國汽車傾銷的壓力。

中國的比亞迪（BYD）和長城汽車（GWM）等車企，在拉美看到了巨大的成長機會。巴西是全球第6大汽車市場，根據巴西電動汽車協會的數據，2024年巴西售出的6萬1615輛電動車中，超過80%是中國品牌；根據中國乘用車市場資訊聯席會（China Passenger Car Association）的資料，墨西哥已成為中國汽車出口的最大目的地，去年進口了62萬5187輛，超越俄羅斯的進口量。

雖然墨西哥被估計是全球第7大汽車生產國，去年生產的近400萬輛汽車中，約有340萬輛用於出口；巴西則生產約260萬輛汽車，其中包括許多電動車與油電混合車。相比之下，中國的汽車產量達到3450萬輛，其中超過700萬輛出口到海外。

專家指出，中國之所以在電動車方面具備優勢，部分原因在於龐大的政府支持，以及便宜的銷售價格，未來將持續擴大在拉美的市占率。

多數拉美國家對中貿易失衡擴大

雖然中國為了滿足其龐大的工業需求，需要拉丁美洲豐富的自然資源，從巴西的鋰、智利的銅，到祕魯的魚粉。但整個地區對中國的貿易逆差仍持續擴大。

中國是墨西哥僅次於美國的第2大貿易夥伴，墨西哥對中國的出口，像是銅及其精礦、電機與電子設備，以及農產品等原物料總額僅約90億美元；但墨西哥對中國的貿易逆差，在2024年達到1200億美元。

阿根廷對中國的貿易逆差，則在2025年升至接近82億美元，主因是進口的電機與設備、製成品等項目，遠多於其出口的原物料，例如黃豆與肉類。

至於巴西，去年對中國的貿易順差達290億美元，部分原因在於北京暫停採購美國大豆後，轉而向巴西購買。智利也因出口銅、鋰、水果與葡萄酒，對中國維持貿易順差。

中國借錢給拉美與加勒比國家是美國3倍

然而，中國與拉美國家的關係，不只有進出口貿易問題，還有借貸問題。2014年至2023年間，中國向拉美與加勒比海國家提供的貸款與補助金，總額約1530億美元，成為該地區最大的官方資金來源；相較之下，美國提供的金額約為507億美元。這代表華府每提供或出借1美元，北京就提供3美元。

美國智庫美洲對話（Inter-American Dialogue）的邁爾斯（Meyers）表示，「對於競爭力可能存在深切擔憂，但在政治上，許多國家覺得自己沒有空間去抵制中國的出口激增。」並補充，「這段關係在經濟上已經變得過於重要。」

拉美多國祭重稅抵制「中國製造」商品

不過，一些國家仍抵制中國製造商品。墨西哥對中國的汽車、家電和服裝等商品徵收高達50%的關稅。

巴西是取消或逐步廢除50美元以下海外包裹的「小額免稅政策」（de minimis exemption），部分目的是針對來自中國的廉價進口商品。巴西同時也在提高電動車的進口關稅。分析人士預期，其他國家可能會跟進，拉丁美洲可能將推出更多保護主義措施，包括關稅與更嚴格的監管。

智利已提高關稅，並對低價包裹課徵19%的增值稅。

專注於中國與拉美關係的顧問公司拉薩路創辦人拉薩路（Leland Lazarus）表示，鑑於中國日益增長的影響力，各國在採取保護主義政策時面臨「權衡取捨」。他說，「他們不能做得太過火，否則中國可能會採取對等的報復行動。所以，他們的籌碼有限。」