專訪》前美方談判主將穆爾解析美伊戰爭「4終戰劇本」：為什麼哈米尼死後，川普更難從這場中東泥淖脫身？
美國與伊朗戰事在開打兩個月後，如今進入本月初川普宣稱的無限期停火，雙方在談判桌上是談了又停、停了再談，本周更傳出可能對只有一頁的14點備忘錄（MOU）討論停戰，並以此發展出更詳細的伊朗核武談判架構。
在美國花了至少250億美元（逾7800億台幣）戰費，以及伊朗與其他周邊國家數千人傷亡後，這場突如其來的區域戰爭真的有結束希望嗎？滯留波斯灣兩個月或更久的各國貨輪及油輪，真的可以安全無虞地行經荷莫茲海峽？
看在十年前主導美方與伊朗做核武談判的前國務院大將穆爾（Stephen Mull）眼中，美國想從伊朗僵局中解套的情境有好幾個，偏偏每個情境都難度很大，沒有哪個選項是美伊雙方能皆大歡喜的收場。
穆爾曾任美國談判主將，2015~2017年洽談「伊朗核問題全面協定」
現年68歲的穆爾，現職是美國維吉尼亞大學主管全球事務的副教務長。他之前在美國國務院服務30多年，曾任主管政治事務的代理副國務卿、美國駐立陶宛大使與駐波蘭大使。
比較特別的是，從2015年8月至2017年8月，穆爾擔任伊朗核問題協定的首席協調官，負責主導及協調美國政府內部的跨部會作業，以實施《伊朗核問題全面協定》（JCPOA）。這也讓他從歐巴馬政府第二任的後期，一直待到川普政府第一任的第一年。
換句話說，穆爾有第一手與伊朗做核計畫談判的經驗。
本周他應邀來台，將出席國際智庫亞太堅韌研究基金會（CAPRI）週五（5月8日）舉行的第四屆國際論壇，在「烏克蘭與伊朗衝突下的亞太韌性」場次擔任與談人。
四種可能情境，看美國或伊朗「誰先後退，或誰對痛苦的忍耐力更高」
穆爾週三接受《風傳媒》專訪時表示，美伊戰爭接下來的走向大半要看荷莫茲海峽的問題如何解決，看看是伊朗得以向穿越海峽的各國商船收通行費，還是美國施加更多壓力，封鎖海峽、掐住伊朗對外航運，以逼迫伊朗就範。「看看到時候誰會先後退，或是誰對痛苦的忍耐力更高。」
穆爾提出以下四種可能情境：
第一，川普由於在國內面臨的政治壓力愈來愈高，他大可以兩手一攤、宣布勝利、拍拍屁股走人，聲稱已經摧毀大半伊朗軍力，至於荷莫茲海峽的問題就留給全世界解決。
當然，川普這麼做對全世界或對美國都不好，但不是不可能。
第二，美國可以持續對伊朗施壓，維持目前的海上封鎖，並希望結合其他手段可以讓伊朗回到談判桌來。
但這其實也不太可能，因為美方若要成功逼伊朗回來談判，就需要伊朗與美國可以彼此信賴，問題是目前雙方幾乎不存在什麼信任。
第三，第三方力量介入。
例如，若歐洲介入調停，找出重開荷莫茲海峽的外交方案，或許裡面說通過海峽的各國商船不是只支付通行費給伊朗，而是支付給控制海峽的所有波斯灣國家（例如阿拉伯聯合大公國及阿曼）。
「我不知道歐洲會不會介入，它們近期表態有興趣扮演一定的外交角色，這個可能性確實是存在。」
第四，美國回頭繼續轟炸伊朗，施加更大的軍事壓力。
「我覺得這也不太可能，因為川普總統很明顯不想繼續拿美軍的性命來冒險，他不想被拖進又一個中東泥淖，所以雙方重啟戰端的機會有限。」
伊朗核問題「唯一解方就是回到談判桌」
如果是這樣，美國與以色列在戰爭開打之初，心心念念的伊朗核武器問題，到底要怎麼解決？
穆爾認為，這即使用軍事手段都無法解決，唯一方式就是透過外交手段。其實在戰爭開打之前，伊朗已經表明願意接受對其提煉濃縮鈾產能的一定限制，不論是交出現有濃縮鈾庫存或降低濃度都可以談，也就是拿來做成核武器的難度增加。
「我覺得唯一的解方就是回到談判桌，只有這樣才行，而且在整個談判方案中，一定要納入國際原子能組織（IAEA），在伊朗派人監督是否有遵守與外國達成的限制協議。」
「老實說，我對目前伊朗情勢一點都不樂觀」
還有一個變數在於，現在伊朗到底是誰當家、是誰說了算？
穆爾指出，戰爭前伊朗所有的外交及軍事大政，當然是已故最高領導人暨最高宗教領袖哈米尼（Ali Khamenei）才能拍板。革命衛隊（IRGC）當然對他有一定影響力，但哈米尼也願意接受其他的想法，例如十年前伊朗願意坐下來與美方洽談《伊朗核問題全面協定》（JCPOA），就是因為有他點頭。
只是，2018年5月在川普第一任時，他就指示美國單方面退出JCPOA，使得美伊雙方的不信任感更高。
還有，政治立場偏向中間派或實務派的羅哈尼（Hassan Rouhani），在2013年及2017年兩度獲選為伊朗總統，這也是哈米尼樂見的。
「伊朗並不是鐵板一塊，有幾個因素會影響最高領導人的決策。當然現在哈米尼不在了（戰爭第一天在美以聯軍的斬首行動喪生），革命衛隊的影響力就更大，它們主導的伊朗政府就可能談判意願比較低。」
「老實說，我對目前的伊朗情勢一點都不樂觀。」
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